Ремонт аварійного будинку - проблеми та суперечки (Кустова е

Швидка навігація: Каталог статей Інші питання Ремонт аварійного будинку - проблеми та суперечки (Кустова Е.)

Відповідно до ч. 10 ст. 32 ЖК України визнання в установленому Урядом України порядку багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції є підставою пред'явлення органом, який прийняв таке рішення, до власників приміщень у зазначеному будинку вимоги про його знесення або реконструкції упродовж розумного строку. У разі якщо власники не здійснили знесення або реконструкцію будинку, земельну ділянку, на якій він розташований, підлягає вилученню для муніципальних потреб і, відповідно, підлягає вилученню кожне житлове приміщення в будинку, за винятком житлових приміщень, що належать на праві власності муніципальному освіті.

Частиною 4 статті 15 Житлового кодексу Укаїни (далі - ЖК РФ) встановлено, що житлове приміщення може бути визнано непридатним для проживання на підставах і в порядку, які встановлені уповноваженим Урядом Укаїни федеральним органом виконавчої влади.

Оцінка відповідності приміщення встановленим у Положенні вимогам і визнання житлового приміщення придатним (непридатним) для проживання, а також багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції проводиться міжвідомчою комісією на підставі заяви власника приміщення або заяви громадянина (наймача), або на підставі висновку органів державного нагляду (контролю) з питань, віднесених до їх компетенції.

Міжвідомча комісія може винести рішення про визнання будинку аварійним. І ось три підстави для винесення такого рішення:

- погіршення у зв'язку з фізичним зносом в процесі експлуатації будівлі, що приводить до зниження до неприпустимого рівня надійності будівлі, міцності і стійкості будівельних конструкцій та основ;

- зміни навколишнього середовища і параметрів мікроклімату житлового приміщення, що не дозволяють забезпечити дотримання необхідних санітарно-епідеміологічних вимог та гігієнічних нормативів;

- у випадках техногенних ситуацій і природних катаклізмів, в результаті яких будинок одержав такі ушкодження, що його неможливо відновити.

Також хочеться відзначити, що за результатами роботи комісія приймає одне з таких рішень:

- про відповідність приміщення вимогам, що пред'являються до житлового приміщення, і його придатності для проживання;

- про необхідність і можливість проведення капітального ремонту, реконструкції або перепланування;

- про невідповідність приміщення вимогам, що пред'являються до житлового приміщення, із зазначенням підстав, за якими приміщення визнається непридатним для проживання;

- про визнання багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню (пункт 47 Положення).

Відповідно до пункту 49 Положення на підставі отриманого висновку відповідного органу виконавчої влади або орган місцевого самоврядування приймає рішення і видає розпорядження із зазначенням подальшого використання приміщення, термінів відселення фізичних і юридичних осіб у разі визнання будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції або про невизнання необхідності проведення ремонтно-відновлювальних робіт.

Рішення міжвідомчої комісії, органу місцевого самоврядування з питань, пов'язаних з визнанням житлового приміщення непридатним для проживання і багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню, а також дії (бездіяльність) зазначених органів щодо прийняття відповідних рішень і процедур, зазначених в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, можуть бути оскаржені в суді в порядку, встановленому положеннями глави 25 Цивільного процесуального кодексу Укаїни (далі - ЦПК РФ).

Розглянемо справу державного бюджетного освітнього закладу середньої професійної освіти про виселення громадян з житлових приміщень з наданням інших житлових приміщень. Підсумок цієї справи був такий, що у всіх інстанціях було відмовлено. І хочеться запитати, чому? Так, позивач представив висновок в судове засідання компанії ВАТ "Калінінградпромпроект", а не міжвідомчої комісії, до компетенції якої належить визнання приміщення непридатним для проживання громадян, багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню (п. 2 і п. 7 Положення).

Розглянемо приклад, коли судом було задоволено позов, поданий прокурором в інтересах громадянина.

Як вказує Постанова Пленуму ВС України N 14, "вимога органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який прийняв рішення про вилучення житлового приміщення, про переселення власника вилучається житлового приміщення в інше житлове приміщення не може бути задоволено, якщо власник житлового приміщення заперечує проти цього, так як відповідно до ч. 8 ст. 32 ЖК України надання власнику житлового приміщення замість вилучається іншого жилого приміщення допускається лише за згодою сторін ".

Викупна ціна вилучається житлового приміщення визначається за правилами, встановленими ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, і включає в себе ринкову вартість житлового приміщення, збитки, завдані власнику його вилученням, в тому числі упущену вигоду, а також суму компенсації за невироблених капітальний ремонт.

Розглянемо приклад. Суд визнав необґрунтованими вимоги позивачів про стягнення збитків, що виразилися, на їхню думку, у витратах з оплати найму двокімнатної і однокімнатної квартир в період вирішення питання про виплату викупної ціни, оскільки рішення про вилучення було прийнято щодо однієї кімнати площею 24,4 кв. м в будинку коридорній системи. При цьому суд вказав, що відповідно до ст. 15 ГК України відшкодуванню підлягають витрати, які особа, чиє право порушене, зробило або повинне буде зробити для відновлення порушеного права. У цьому випадку суд прийшов до висновку про надмірності вироблених позивачами витрат.

При визначенні викупної ціни вилучається житлового приміщення повинна враховуватися вартість частки у праві власності на спільне майно в підлягає знесенню будинку, включаючи частку в праві власності на земельну ділянку, оскільки в положеннях ст. 36 - 38 ЖК України та ст. 290 ГК України встановлено нерозривний взаємозв'язок між правом власності на приміщення в багатоквартирному будинку і правом спільної часткової власності на спільне майно в такому будинку (включаючи земельну ділянку). Вартість частки у праві власності на таке майно має включатися в ринкову вартість житлового приміщення в багатоквартирному будинку і не може встановлюватися окремо від ринкової вартості житла.

Якщо при розгляді справи буде встановлено, що приміщення, в якому проживає громадянин, становить небезпеку для життя і здоров'я через його аварійний стан або з інших підстав, то надання іншого житлового приміщення, яке відповідає санітарним і технічним вимогам, натомість придатного для проживання не може бути поставлено в залежність від наявності плану і терміну знесення будинку.

Суд може зобов'язати орган місцевого самоврядування надати позивачеві інше благоустроєне жиле приміщення у позачерговому порядку. Коли об'єктом найму є кімната в комунальній квартирі, розташованій в будинку, який визнаний непридатним для проживання і підлягає знесенню, то при визначенні загальної площі наданого в зв'язку з виселенням іншого житлового приміщення необхідно враховувати загальну площу кімнати як частини комунальної квартири, включаючи житлову площу самої кімнати і площа допоміжних приміщень, які можуть перебувати при такій кімнаті і використовуватися виключно для обслуговування даної кімнати (наприклад, комора), а також частку май допоміжних приміщень всієї комунальної квартири в цілому (кухні, туалету, ванної), використовуваних для обслуговування більше однієї кімнати.

Шановні юристи, в суперечках, пов'язаних з аварійними будинками, прошу вас враховувати наступне:

1) на підставі заяви власника приміщення або заяви громадянина (наймача), або на підставі висновку органів державного нагляду (контролю) міжвідомча комісія проводить оцінку приміщення (копія заяви);

2) рішення про визнання будинку аварійним виносить міжвідомча комісія (копія рішення міжвідомчої комісії);

4) договори найму повинні бути розірвані шляхом домовленостей, якщо не виходить домовитися, то звертаємося до суду (копія угоди про розірвання договору та листування з приводу розірвання договору);

5) нове житлове приміщення повинно бути не менше за площею загальної, а не житлової;

6) кількість кімнат у новій квартирі має враховуватися тільки тоді, коли відбувається виселення з комуналки;

7) у разі переселення з квартири кількість кімнат не має значення, відіграють головну роль тільки метри;

8) нова квартира повинна бути в тому ж місті або селищі і бути упорядкованою;

9) якщо власник забажає, йому нададуть не нове житло, а грошовий еквівалент старого житла. При цьому викупна ціна старої квартири включає в себе: ціну квартири, витрати на переїзд, витрати на оформлення документів;

10) коли власник не згоден ні на переїзд, ні на отримання грошової компенсації, органи місцевого самоврядування вирішують це питання в суді. Суд буде визначати суму компенсації за колишнє житло.

Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: