Реферат - адміністративне право як галузь права

Адміністративне право як галузь українського права. 3

Практичне завдання. 22

Бібліографічний список 25

Адміністративне право як галузь українського права.

1. Суспільні відносини, що регулюються адміністративно-правовими нормами. Поняття і сутність адміністративного права, його предмет, і метод.

Адміністративне право являє собою галузь правової системи Укаїни, яка покликана регулювати особливу групу суспільних відносин. Головна їхня особливість полягає в тому, що вони виникають, розвиваються і припиняються у сфері державного управління, т. Е. В зв'язку з організацією та функціонуванням системи виконавчої влади на всіх національно-державних і територіальних рівнях країни.

У цих суспільних відносинах відповідно:

А) опосередковується закріплена в Конституції України державна політика визнання, дотримання і захисту прав і свобод людини і громадянина, створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини;

В) виражаються пріоритет публічно-правових інтересів у регульованій сфері і відповідні їм державно-правові засоби впливу на суспільні зв'язки.

Такого роду суспільні відносини прийнято називати управлінськими. Вони і складають предмет адміністративного права.

Ці суспільні відносини безпосередньо пов'язані з державно-управлінською діяльністю, а тому узагальнено називаються управлінськими. Оскільки управління може здійснюватися не тільки по державній лінії, то в даному випадку мова піде про управлінських відносинах, в яких безпосередньо виражається державний інтерес, державна керуюча воля.

Звідси видно, що не всі суспільні відносини, за своєю природою є управлінськими, можна віднести до предмета адміністративного права. Зокрема, відносини, що виникають у зв'язку з функціонуванням недержавних формувань (громадські об'єднання, комерційні структури та т. П.), Не відносяться до предмету адміністративного права. Так, призначення внутріпрофсоюзних, внутрішньопартійних і подібних до них управлінських відносин полягає в забезпеченні необхідної самоорганізації (організація власних справ), а не в вираженні інтересів держави.

У них переважають воля і інтереси членів даних об'єднань, що виражаються не в юридичних нормах (а, наприклад, в статутних нормах). Але це не означає, що адміністративне право байдуже до організації та діяльності недержавних формувань. Його норми мають певний регулюючий вплив на них в тих випадках, коли це прямо передбачається чинним законодавством.

При цьому досягається мета "підпорядкування" діяльності такого роду формувань вимогам загального правового режиму в сфері державного управління, забезпечення законності їх завдань і функцій шляхом встановлення обов'язкової їх державної реєстрації, регламентації їх взаємовідносин з суб'єктами виконавчої влади, здійснення державного контролю та нагляду за відповідністю їх діяльності вимогам закону, адміністративно-правових норм і т. п. В окремих випадках адміністративне право регламентує і деякі правила е боку внутрішнього життя недержавних формувань (наприклад, стосовно до трудових колективів), а також може надавати можливість використовувати за межами їх внутрішньої організації певну частку повноважень зовні владного характеру, в принципі не властивих їм в силу їх суспільної, а не державної (публічно-правовий ) природи (наприклад, добровільні народні дружини).

Проте головне, що характерно для регулятивної ролі адміністративного права і в чому найбільшою мірою проявляються його особливості - це функціонування системи виконавчої влади. Відповідно адміністративне право фактично виступає в якості юридичної форми реалізації завдань, функцій, методів і повноважень, покладених Конституцією та законодавством України на суб'єктів виконавчої влади, що діють в рамках поділу влади. Тому адміністративне право чітко висловлює всі особливості, властиві державно-управлінської діяльності, будучи за своєю юридичною призначенням управлінським правом (або - правом керування).

Необхідно враховувати ряд важливих обставин, сукупність яких проливає світло на реальне місце адміністративного права в правовій системі, на його службову роль.

По-перше, своє регулятивний вплив адміністративне право надає на управлінські суспільні відносини, надаючи їм упорядкований, т. Е. Відповідний інтересам держави і суспільства, характер. У центрі його уваги знаходяться відносини, які безпосередньо виникають у зв'язку з практичним виконанням завдань і функцій державно-управлінської діяльності.

Відповідно адміністративне право регулює такі суспільні відносини, в рамках яких в принципі виключено юридичну рівність їх учасників. Пояснюється це тим, що в них неодмінно бере участь суб'єкт виконавчої влади, здатний в силу наданих йому юридично-владних повноважень підпорядковувати поведінку інших учасників цих відносин своїм одностороннім волевиявленням.