Реалістична теорія Ганса Моргентау

Історія сучасної політичної науки - це, багато в чому, історія безперервної боротьби між двома парадигмами, двома системами поглядів на основи міжнародного порядку і засоби стабілізації міжнародних відносин. Представники однієї з них, - традиції якої сягають філософії стоїків і біблійним постулатам про єдність людського роду, поглядам середньовічного теолога Ф. де Віторія і видатного мислителя XVIII ст. І. Канта - вважають, що стабільний міжнародний порядок може бути побудований і збережений лише з урахуванням універсальних моральних принципів і базуються на них правових норм. У політичній практиці вка-занная парадигма - парадигма політичного ідеалізму - вперше знаходить своє найбільш повне втілення в розробленої під керівництвом американського президента Вудро Вільсона програмі постійно діючої універсальної міжурядової організації - Ліги Націй, яка повинна була стати гарантом і інструментом нового міжнародного порядку після першої світової війни .

Основні ідеї іншої парадигми - парадигми політичного реалізму - можна знайти вже в "Історії Пелопоннеської війни" давньогрецького історика Фукідіда. поглядах італійського політичного мислителя Н. Макіавеллі. англійського філософа Т. Гоббса з його теорією природного стану, його співвітчизника Д. Юма. відстоював теорію політичної рівноваги, німецького генерала К. фон Клаузевіца і ін. Американський теолог Р. Нібур уже в 1932 році у своїй книзі "Моральний людина і аморальне суспільство" виступає з різкою критикою пацифізму ідеалістів і їх короткозорості перед обличчям піднімає голову фашистської небезпеки. Щодо само-самостійності гілкою даного напрямку політичної думки на початку другої світової війни стає геополітика (Н. Маккиндер. Н. Спайкмен, А. Мехен і ін.) Однак справжнім батьком-осноаателем теорії політичного реалізму по праву вважається професор Чиказького університету Ганс Моргентау (1904 -1979). Вже перше видання його книги "Politics among Nations. The struggle for Power and Peace ", яке побачило світ у 1948 році, відразу ж викликало широкий інтерес у наукової та політичному середовищі не тільки в США а й в інших країнах Заходу.

Здобув освіту в університетах Франкфурта і Мюнхена. Викладав право в Мюнхенському університеті. Вперше пройшов додаткові курси в 1923 році у Франкфуртському університеті, пізніше був переведений до університету Мюнхена. З 1932 по 1935 вивчав публічне право в Женевському університеті, а з 1935 по 1936 навчався в Мадриді.

"Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace".

Історія політичних ідей, на думку Моргентау, - це боротьба двох точок зору на природу людини, суспільства і політики. Представники однієї вірять в можливість раціонального і одночасно заснованого на моральних принципах політичного порядку. Вони вірять в початкову чеснота людської природи і можливість удосконалення суспільства шляхом утворення і реформ. Прихильники іншої точки зору - концепції політичного реалізму - вважають, що світ недосконалий. Щоб створити раціонально обґрунтований політичний порядок, необхідно враховувати недосконалу природу людини. Для сучасного світу характерні конфлікти інтересів. Значить, принцип існування всіх плюралістичних суспільств заснований на балансі інтересів, на системі стримувань і противаг.

Шість принципів політичного реалізму

Перший принцип політичного реалізму пов'язаний з імовірнісним характером політичної діяльності в сфері міжнародних відносин. Під політичним реалізмом Г. Моргентау розумів таку політичну доктрину, яка заснована на врахуванні суперечливих сторін людської природи і визнання обмежених можливостей для побудови справедливого і морального політичного порядку. Політичний реалізм також заснований на положенні, що будь-які дії щодо вдосконалення суспільства - це різновид ризикової діяльності.

Другим принципом політичного реалізму є принцип національних інтересів, що розуміються в термінах влади і могутності. Концепція національного інтересу дозволяє розглядати міжнародну політику як сферу, відносно незалежну від таких областей, як економіка, релігія, етнічні відносини. Моргентау відзначає, що без подібного теоретичного допущення неможливо створити теорію політики. Далі він продовжує, що саме поняття інтересу, трактують в термінах влади і могутності, дає можливість теоретичного розуміння міжнародних відносин і міжнародної політики.

Третій принцип політичного реалізму полягає в тому, що політичний реалізм позбавляє теорію міжнародних відносин від двох помилок - дослідження мотивів і намірів, що лежать в основі політичних дій, а також вивчення ідеологічних уподобань суб'єктів міжнародних відносин. Точка зору, згідно з якою ключем до розуміння зовнішньої політики є винятково мотиви державного діяча, є хибною. Зовнішню політику не можна розглядати через психологічні феномени.

Інтереси - це довгострокові стандарти, за якими можна судити, оцінювати політичні рішення і дії. Сучасні зв'язку між інтересами і національною державою - це продукт історії і, отже, можуть змінювати свою конфігурацію. Тут Моргентау задається питанням: як може бути трансформовано сучасний світ? Зв'язок між національними інтересами і їх продуктом - державою - з часом може зникнути. Політичний реалізм не заперечує, що сучасне розподіл світу на національні держави може бути замінено союзами держав або іншими утвореннями.

П'ятий принцип вказує на те, що політичний реалізм заперечує тотожність моралі конкретної нації і універсальних моральних законів. Проводячи розмежування між істиною і думкою, він розділяє також істину і ідолопоклонство. Всі нації відчувають спокусу - і лише деякі можуть противитися йому протягом довгого часу - представити власні цілі і дії як прояв універсальних моральних принципів. Одна справа знати, що нації є суб'єктом морального закону, інше - стверджувати, що добре і що погано у відносинах між націями. Існує невідповідність між вірою в те, що все підкоряється волі Бога, і переконаністю в тому, що Бог завжди на боці жодної зі сторін. Ототожнення політичних дій конкретної держави з волею Провидіння не може бути виправдане з моральної точки зору, бо це, по суті, прояв такого гріха, як гординя, проти якого грецькі трагіки і біблійні пророки попереджали і правителів, і керованих. Таке ототожнення небезпечно і з політичної точки зору, бо воно може викликати перекручений погляд на міжнародну політику і в кінцевому рахунку призвести до того, що держави будуть прагнути знищити один одного нібито в ім'я моральних ідеалів або самого Господа.

Коротко ці принципи звучать так:

· Політика, як і суспільство в цілому, управляється об'єктивними законами, вкоріненими в незмінною і далеко не досконалою природі людини, спроби зміни яких завжди приречені на невдачу; можна створити теорію, більш-менш відображає ці закони.

· «Політичний реалізм враховує значимість політичної дії з моральної точки зору. Він також враховує неминуче протиріччя між моральним приписом і вимогами політичної дії ».

· Основна ознака політичного реалізму - концепція інтересу, що визначається в термінах влади / сили, яка раціонально впорядковує предмет політики, тим самим роблячи можливим її теоретичне розуміння.

· Відмова від ототожнення моральних устремлінь конкретної держави з універсальними моральними законами, тобто жодна держава не має монопольне право на доброчесність, на встановлення того, «що добре, а що погано» з моральної точки зору; саме концепція інтересу запобігає зловживанням такого роду.

· Політична сфера є автономною; для політика визначення інтересу як влади / сили - те ж саме, що для економіста визначення інтересу як багатства.

Моргентау робить суттєве зауваження: він проводить відмінність між політичною і військовою владою. Коли загроза насильства перетворюється в актуальність, це означає поступовий перехід від політичної влади до влади військової. У міжнародних відносинах збройні сили і загроза їх використання є найважливішим матеріальним ресурсом, що визначає силу нації.

Розглядаючи розмежування між політичною і військовою владою, Моргентау пише: "Основна мета військових приготувань - застерегти інші нації від використання збройних сил. Політична мета війни не простий захоплення територій або розгром ворожої армії, а вплив на свідомість супротивника, підпорядкування умів і сердець переможених волі переможця ".

Г. Моргентау розрізняє також економічну політику саму по собі і економічну політику як інструмент міжнародної політики, коли економічні цілі підпорядковані завданням контролю або домінування над іншими націями. Він вважає, що подібне розмежування має як теоретичне, так і практичне значення.

Таким чином, коли цілі різних видів публічної політики (public policy) спрямовані на зміцнення позицій держави на міжнародній арені, на його домінування над іншими країнами, можна говорити про їх підпорядкованості зовнішньої політики країни (the political policy). До вищенаведеного визначення політичної влади у Моргентау слід також додати, що політична влада - це психологічне ставлення між тими, хто нею володіє, і тими, хто їй підпорядковується. Влада - це контроль над діяльністю за допомогою панування над умами, над свідомістю (mind).

Боротьба за владу на міжнародній арені є історично минущого і пов'язана з існуванням автократичних урядів. Отже, боротьба за владу може зникнути зі зникненням автократичних урядів. Моргентау пише, що основне переконання XIX в. про природу міжнародних відносин полягає в наступному: держави мають вибір між міжнародною політикою, заснованої на силі, і іншими видами міжнародних відносин, що не залежать від волі до влади. Говорячи про міжнародні відносини, засновані на боротьбі за владу, Моргентау виділяє три їх різновиди.

"Існують три базові моделі (basic patterns) політики будь-якої держави, як внутрішньої, так і зовнішньої.

1. Політика, орієнтована на збереження, консервацію влади - збереження Status Quo.

2. Політика, орієнтована на накопичення владних повноважень і зростання влади.

3. Політика демонстрації сили. Ці три види публічної політики в такий спосіб переломлюються у зовнішній політиці будь-якої держави

Він «сплив» у пресі, Уайт по «сумісництвом" був агентом СРСР і передав документи в Союз, а там вирішили по дипломатичних каналах передати його в Третій рейх, щоб в Берліні було менше охочих йти на сепаратний мир з Англією і США. Німецька газета «Фелькішер Беобахтер» вийшла із заголовком «Рузвельт і Черчілль погодилися з єврейським убивчим планом», Геббельс оголосив про план перетворити Німеччину в одне величезне картопляне поле. Різкій критиці план піддали газети Англії і США.

США і Англія були змушені відхилити план в першому варіанті, але в цілому його ідеї були збережені і втілені на територіях західних зон окупації. Так, окупаційна влада Штатів на території Німеччини:

- провели децентралізацію банківської системи, створивши 11 окремих банківських округів зі своїми ЦБ.

- зруйнували єдину виробничу систему, справили демонтаж і вивіз багатьох промислових підприємств; було зруйновано 918 німецьких підприємств, причому з них військовими були тільки 368.

- заборонили зовнішню торгівлю, обмежили імпорт

- заборонили німцям морське рибальство, заборонили проводити азот для мінеральних добрив, демонтували і знищили 13 хімічних заводів. В результаті виробництво добрив впало на 82%, а продовольства на 65%

- планували вирубати всі ліси, але через протест союзників і ослаблення (!) від недоїдання німецької робочої сили відмовилися від цієї ідеї.

- вели жорстку податкову політику, вилучалося 58% валового національного продукту.

В результаті рівень життя німців різко впав, навіть у порівнянні з військовим часом, до двох третин населення постійно недоїдали, половина німецького робочого населення була на межі повного виснаження - їх просто недогодовували.

Отже, Моргентау в якості базових принципів політичного реалізму виходить:

1) з розуміння імовірнісного характеру політичної діяльності в сфері міжнародних відносин;

2) виділення національних інтересів як основи зовнішньої політики будь-якої держави (поняття національних інтересів трактується в термінах сили, могутності);

3) прагнення уникнути психологізму: об'єктом дослідження теорії міжнародних відносин є не наміри і мотиви державних діячів, а їх реальні дії;

4) динамічного розуміння національних інтересів як залежних від історичного періоду, політичного і культурного контексту;

5) принципу політичного розсудливості і етики відповідальності як основи моральної зовнішньої політики;

6) визначення міжнародних відносин як боротьби за владу і вплив на міжнародній арені.

Орфографічна помилка в тексті: