Проблеми розвитку галузей соціально культурної сфери на сучасному етапі розвитку рф, динаміка

Таблиця 1. Розподіл чисельності зайнятого населення по галузях економікіУкаіни, в%

Гостро стоїть питання про цільове використання коштів. Нікому зараз не дано права «пускати гроші на вітер», не має значення, чи є ці кошти держбюджетних або надані будь-яким інвестором, меценатом або спонсором (32, С. 14).

- високий рівень зносу матеріально-технічної бази установ культури країни, - музеї потребують нових, більш просторих приміщеннях;

- низький рівень впровадження і вдосконалення сучасних технологій в галузі «Культура», в зв'язку з чим, низька конкурентоспроможність установ в наданні платних послуг населенню;

- відсутність ефективних механізмів залучення позабюджетних асигнувань в сферу культури і недостатнє матеріально-технічне оснащення установ для розвитку підприємницької діяльності.

- відновленню емоційної рівноваги людей;

- можливості участі населення у відродженні народних свят і гулянь;

- акцентують увагу на вільному творчому пошуку в гуртках і студіях, аматорських об'єднаннях і клубах за інтересами, майстерень і творчих лабораторіях.

Сьогодні в організації дозвілля населення ми спостерігаємо складні і суперечливі явища. З одного боку, відвідувачі часто не готові до вибору тих видів діяльності та занять, які їм пропонують установи сфери культури і дозвілля. З іншого боку, існуючі гуртки, аматорські об'єднання та клуби за інтересами не готові задовольнити постійне прагнення населення і особливо молоді до самостійності і оригінальності у виборі форм проведення вільного часу.

· Негативними тенденціями і процесами, пов'язаними з руйнуванням нормативно-ціннісної бази і втратою почуття духовної самобутності української культури;

· Зниженням рівня художньої, історичної, екологічної, духовно-моральної культури особистості і суспільства;

· Слабким використанням потенціалу мистецтва;

· Зниженням моральних критеріїв у відносинах між людьми.

Посилюються процеси розмивання духовної самобутності української культури: зростає небезпека її вестернізації, втрачається історико-культурна самобутність окремих територій, поселень, малих міст.

Комерціалізація культурного життя призвела до уніфікації звичаїв, традицій і способу життя (особливо міського населення) за зарубіжними зразками. Наслідком масового тиражування західного способу життя і моделей поведінки стає стандартизація культурних запитів, втрата національно-культурної ідентичності та руйнування культурної індивідуальності.

Знижуються показники духовного життя суспільства. Продовжує зростати розрив між спеціалізованим і повсякденним рівнями культурного розвитку. Зокрема, численні дослідження фіксують очевидне падіння рівня художнього смаку (якщо в 1981 році досить висока художня ерудиція вирізняла 36% городян і 23% сільських жителів, то зараз, відповідно, 14 і 9%). Втрачають популярність кіно і музика. Падіння інтересу до кіно багато в чому пояснюється руйнуванням існуючої раніше системи прокату фільмів. Відбувається різке зниження ролі телебачення в залученні населення до мистецтва. Майже повністю відсутня в перевагах населення сучасне вітчизняне мистецтво. Зниження вимогливості до художнього рівня творів мистецтва призвело до розширення потоку низькопробної літератури, кіно, музики, які в значній мірі деформували естетичний смак населення.

українське суспільство переживає в даний час духовно-моральну кризу. Цей стан справ є відображенням змін, що відбулися в суспільній свідомості і державній політиці. українська держава втратило офіційної ідеології, суспільство - духовних і моральних ідеалів. Зведеними до мінімуму виявилися духовно-моральні навчальні та виховні функції діючої системи освіти. Наслідком цього стало те, що сукупність ціннісних установок, властивих масовій свідомості, (в тому числі дитячому та молодіжному) багато в чому деструктивна і руйнівна з точки зору розвитку особистості, сім'ї і держави.

Реформування української охорони здоров'я в 90-і роки виявилося незавершеним і призвело до неоднозначних результатів. З економічної точки зору головними проблемами системи охорони здоров'я є: незбалансованість державних гарантій надання безкоштовної медичної допомоги та їх фінансового забезпечення; відсутність очевидних позитивних результатів впровадження ринкових інститутів в суспільне фінансування охорони здоров'я; незадовільне бюджетне фінансування охорони здоров'я на рівні регіонів; нестача кваліфікованих кадрів у багатьох регіонах, внаслідок слабкої зацікавленості фахівців через невисоку заробітної плати і незадовільних умов праці; слабкий розвиток приватного сектора охорони здоров'я в регіонах; висока зношеність основних фондів в державних медустановах.

У перехідний період значно скоротилися можливості держави фінансувати безкоштовне надання населенню медичної допомоги, внаслідок чого різко зменшилася її доступність для широких верств населення. За мінімальною оцінкою обсяг державного фінансування охорони здоров'я (з бюджетів усіх рівнів та коштів обов'язкового медичного страхування) зменшився за останнє десятиліття в реальному вираженні на третину.

Кінцеві результати діяльності системи охорони здоров'я знаходять своє відображення в таких показниках стану здоров'я нації як народжуваність, загальна і дитяча смертність, природний приріст (спад) населення, захворюваність (загальна і професійна), фізичний розвиток дітей і підлітків. Одним з інтегральних показників діяльності охорони здоров'я виступає тривалість життя населення.

Специфікою сфери культури є те, що тут різні види діяльності співвідносяться один з одним не як різні ступені або рівні обслуговування, а є альтернативними способами задоволення естетичних, розважальних, інформаційних потреб і конкурують один з одним за увагу і час людей.

У сфері культури держава рідко встановлює стандарти якості послуг, благ. Це обумовлено високим ступенем творчої складової в культурній діяльності. Предметом державного регулювання в сфері культури виступають матеріальні і кваліфікаційні умови здійснення певних видів діяльності; окремі характеристики продуктів, що виробляються і послуг, що надаються; економічні умови здійснення культурної діяльності (ціни, розподіл доходу, рівень концентрації виробництва).

В якості основного механізму виконання встановлюються вимог використовується механізм ліцензування. Держава встановлює дозвільний порядок отримання права на здійснення деяких видів діяльності в сфері культури. Держава практикує пряме (виділення бюджетних асигнувань і пільгових кредитів, формування позабюджетних державних фондів для фінансування культурної діяльності) і непряме (податкові пільги, пільги по оплаті комунальних послуг, орендної плати, гарантії по кредитах) фінансування діяльності, здійснюваної в сфері культури.

Основними проблемами галузі культури зараз є недостатнє фінансування державних об'єктів культури; критичний стан більшості пам'яток історії; недостатня активність регіональних органів влади в залученні інвестицій розвиток і підтримку культурних пам'яток; низька прибутковість багатьох державних об'єктів культури.

Основним показником цієї галузі є забезпеченість населення об'єктами культури (число бібліотек, кінотеатрів, театрів, художніх галерей, музеїв та інших об'єктів культури на 10000 чоловік населення).

Сформована в минулому політика заморожування тарифів на житлові та комунальні послуги для населення при систематичному недофінансування з бюджетів ремонтно-експлуатаційних потреб привела до занепаду житлового фонду, зниження надійності інженерних систем. Застаріли застосовуються технології, а особливо марнотратно витрачаються паливно-енергетичні ресурси. До того ж населення оплачувало лише невелику частину витрат з обслуговування житлового фонду та виробництва комунальних послуг.

Основними показниками галузі житлово-комунального господарства є середня житлова площа на людину, частка оплати послуг ЖКГ в загальному доході сім'ї, темпи приросту ЖФ, темпи будівництва, процентне співвідношення житла за рівнем зносу, доходи бюджету від галузі ЖКГ, доступність нового житла в регіоні та ін .

Існуюча система функціонує у відриві від сучасних підходів до розвитку державного управління, від принципів оптимальності і достатності для надання державних і муніципальних послуг, що вимагає її поетапної модернізації.

Завдання надання більш якісних послуг широкому колу осіб при обмежених фінансових ресурсах регіональних бюджетів неможливо вирішити, якщо не будуть удосконалюватися технології, впроваджуватися інноваційні підходи, застосовуватися нетрадиційні, нестандартні рішення проблем.

Доступність освіти зменшується з кожним роком. Все частіше ця можливість отримання освіти визначається матеріальним добробутом батьків і учнів. Для багатьох громадян освіту з кожним роком стає все менш доступним.

Сформована система освіти часом не в змозі повною мірою забезпечити вирішення завдань, що стоять перед нею в умовах перехідної економіки.

Іншими проблемами сучасної української освіти є інтенсивний відтік найбільш кваліфікованих і перспективних педагогічних працівників з системи освіти; масове зниження рівня методичної майстерності педагогічних працівників; руйнування навчально-методичної бази освітніх установ; низький рівень оплати кваліфікованих кадрів в освіті; зниження якості вітчизняної освіти; низький рівень матеріально-технічної бази і необхідність технічного переоснащення; різна доступність освіти для різних верств населення.