Припис прокурора, офіційне попередження, пред’явлення позовів до суду - нагляд за виконанням

припис прокурора

Відповідно до Закону про прокуратуру припис - акт прокурорського нагляду про усунення порушень законодавства, що виноситься прокурором або його заступником у разі порушення законодавства, яке носить явний характер і може завдати істотної шкоди правам і законним інтересам громадян, в тому числі індивідуальних підприємців, і організацій, громадським і державним інтересам, якщо воно не буде негайно усунуто.

Припис надсилається державному органу, іншої організації, посадової особи або індивідуального підприємця, що допустили порушення законодавства, або вищестоящому державному органу, іншої організації (вищій посадовій особі), правомочним усунути таке порушення.

Припис має містити вказівку на акт законодавства, який порушений, характер правопорушення та конкретні пропозиції щодо заходів по його усуненню.

Припис підлягає негайному виконанню, про що невідкладно повідомляється прокурору або його заступнику.

Державний орган, інша організація, посадова особа або індивідуальний підприємець можуть оскаржити припис вищестоящому прокурору, якщо інше не передбачено законодавчими актами, який зобов'язаний розглянути таку скаргу в десятиденний строк з дня надходження та про результати розгляду повідомити заявника. Оскарження не зупиняє виконання припису. Рішення вищестоящого прокурора по скарзі може бути оскаржено в судовому порядку.

офіційне попередження

Офіційне попередження - акт прокурорського нагляду про неприпустимість повторного вчинення посадовою особою, іншим громадянином правопорушень, що тягнуть за собою відповідальність, встановлену законодавчими актами, або підготовки до вчинення ними протиправних дій, оголошений таким посадовій особі, іншому громадянину з метою попередження вчинення ними правопорушень.

Офіційне попередження, що виноситься прокурором або його заступником, направляється посадовій особі, іншому громадянину, щодо яких її винесено, або оголошується їм особисто під розписку.

При незгоді з офіційним попередженням посадова особа, інший громадянин щодо яких її винесено, має право оскаржити його вищестоящому прокурору, якщо інше не передбачено законодавчими актами. Рішення вищестоящого прокурора по скарзі може бути оскаржено в судовому порядку.

Пред'явлення позовів до суду

Одним з напрямів наглядової діяльності прокурора щодо дотримання законодавства є пред'явлення прокурором позову до суду на захист прав і законних інтересів громадян, в тому числі індивідуальних підприємців, і організацій, громадських і державних інтересів.

Право прокурора на пред'явлення позову в інтересах юридичних осіб та громадян передбачено Законом про прокуратуру, ЦПК, ГПК. Так, відповідно до п. 4 ст. 27 Закону про прокуратуру при встановленні порушень закону в залежності від їх характеру прокурор (його заступник) в межах своєї компетенції пред'являє до судів позови і заяви на захист прав і законних інтересів громадян, в тому числі індивідуальних підприємців, і організацій, громадських і державних інтересів.

Право на пред'явлення позову використовується прокурором в тих випадках, коли для усунення правопорушень та ліквідації викликаних ними наслідків потрібне застосування цивільно-правових заходів впливу до винних осіб. Не маючи правом безпосереднього їх застосування, прокурор звертається до суду з відповідним проханням, одягнений у форму позову (заяви). Пред'явленням позову він переслідує досягнення взаємопов'язаних цілей: відновлення порушених прав і законних інтересів громадян, держави, усунення та попередження правопорушень, притягнення винних осіб до цивільно-правової відповідальності, а також в деякій мірі надання суду допомоги в правильному розгляді та вирішенні заявлених вимог.

Порушення прокурором справи в порядку ст. 81 ЦПК відбувається з його ініціативи, однією з підстав якої може бути прохання зацікавлених осіб, які звернулися в прокуратуру із заявою про порушення або оспорювання їх законних прав та інтересів. У той же час пред'явлення позову на захист порушених прав та інтересів є його обов'язком, що випливає зі змісту ст. 27 Закону про прокуратуру. При встановленні порушень закону прокурор зобов'язаний використовувати надані законом повноваження: внести протест, подання до порядку нагляду, винести застереження, порушити кримінальну справу, пред'явити до суду позов або заяву.

Згідно ст. 66 ГПК прокурор (його заступник) при встановленні порушень законодавства в межах своєї компетенції звертається до господарського суду з позовом на захист державних і громадських інтересів, в інтересах юридичних осіб, індивідуальних підприємців та інших осіб за їх згодою.