Правова природа нотаріального акту, поняття нотаріального акту - теорія нотаріального процесу

Поняття нотаріального акту

Майже в будь-якому юридичному процесі повноважним органом або посадовою особою приймаються різного роду правові рішення (акти), які вимагають свого зовнішнього оформлення. Нотаріальний процес як один з видів юридичного процесу не є в цьому аспекті винятком.

Наслідком здійснення будь-якого нотаріальної дії винесено нотаріусом акт, який є завершальною складовою цієї нотаріальної дії. Правові акти, які є волевиявленням нотаріуса на вчинення нотаріальних дій і фіксують їх результати, оформляються нотаріусом відповідно до закону в письмовій формі шляхом вчинення або ж різного роду написів, або ж оформленням певного свідоцтва або складанням акта тощо.

Крім того, в процесі вчинення нотаріальної дії може виникнути необхідність в ухваленні правових актів допоміжного характеру, якими вирішуються окремі процесуальні питання, а не вчинення нотаріальної дії по суті.

Так, прийняття додаткового правового акта потрібно, наприклад, в разі: необхідності витребування нотаріусом доказів або призначення експертизи; відкладення або призупинення вчинення нотаріальних дій; відмови у вчиненні нотаріальної дії тощо. Ці та інші подібні правові питання вирішуються нотаріусом шляхом прийняття вольових рішень, а волевиявлення нотаріуса в передбачених законом випадках має бути оформлено письмово у вигляді постанови нотаріуса.

Постанови, різного роду написи, свідоцтва, інші правові акти нотаріуса є процесуальною формою відображення правозастосовчої діяльності нотаріуса та в своїй сукупності складають нотаріальні акти. Нотаріальні акти розрізняються між собою по їх завданням, підставами винесення, наслідками, що й обумовлює передбачену законом їх різну процесуальну форму.

Поняття "акт" (лат. Actus - дія, actum - документ) в праві означає 1) дію, вчинок громадянина або посадової (службової) особи; 2) документ, який видається державним органом, органом місцевого самоврядування, посадовою (службовою) особою або громадською організацією в межах їх компетенції: закон, указ, постанова, наказ, розпорядження, а також інші документи, що засвідчують юридичні факті8.

Таке общетеоретическое розуміння поняття "акт", а також складна правова природа нотаріального процесу, проблеми визначення місця нотаріату в правовій системі держави, відсутність легального визначення поняття "нотаріальний акт", проблема співвідношення цього поняття з поняттям "нотаріальна дія", викликають спірність його визначення в науці нотаріального процесу.

У зв'язку з цим, нотаріальний акт розуміють і як письмовий доказ, що створений заздалегідь в спокійній атмосфері за сприяння сторін3, і як рішення нотаріуса з конкретної нотаріальної справі4, як письмовий документ, складений нотаріусом і фіксує певне волевіявлення5, як документ або посвідчення, що вказує на те, що нотаріальну дію було вчінено6 тощо.

З'ясування сутності нотаріального акту необхідно починати з того, що нотаріальний акт є одним з видів правових (юридичних) актів. У зв'язку з цим, сутність нотаріального акту найбільш повно усвідомлюється лише в загальній системі правових актів, що видаються органами державної влади або місцевого самоврядування, службовими або посадовими особами, іншими особами, які виконують публічні функції, і проявляється в його мети. Мета ж у свою чергу зумовлюються завданнями нотаріату.

Відомо, що в системі державних органів нотаріат виконує завдання охорони і захисту прав фізичних та юридичних осіб, забезпечення законності цивільного обороту, забезпечення безспірності і доказової сили юридичних документів. Саме нотаріальні акти в об'єктивної дійсності виконують ці покладені на нотаріат завдання.

Підтверджуючи права, а також факти, що мають юридичне значення, здійснюючи інші нотаріальні дії, передбачені законодавством, нотаріус за допомогою нотаріального акту (яким власне фіксується весь результат нотаріальної діяльності) запобігає їх порушення з боку інших учасників правовідносин, створює правові умови для належної реалізації особами належних їм прав.

Існування в правовій дійсності формально вираженого нотаріального акту формує в учасників правовідносин переконання в існуванні завірених нотаріусом прав або фактів. Завірені нотаріальним актом факти або права розглядаються в правовому обороті як безперечні, законність яких встановлена ​​публічною особою - нотаріусом.

Нотаріус в силу специфіки нотаріальної діяльності не має права видавати нотаріальні акти, які носять нормативний характер. Нотаріальний акт регулює правовідносини на стадії реалізації особою належних йому прав. Він має виключно індивідуальний характер, його дія розрахована на конкретизацію правового регулювання щодо конкретного життєвого випадку. І цим нотаріальний акт як один з видів правових актів відрізняється від тих правових актів, які мають нормативний характер і сфера дії яких не обмежується одним випадком.

Нотаріальна діяльність є одним з видів правозастосовчої діяльності. Нотаріус за результатами цієї діяльності вирішує певні юридичні справи, застосовуючи в окремих правовідносинах норму права до встановлених фактичним обставинам.

Як один з видів правозастосовчого акту нотаріальний акт, з урахуванням в кожному конкретному випадку його специфіки, має такі свої особливості.

2. Нотаріальний акт як і будь-який інший правозастосовний акт має юридичну силу, тобто здатність породжувати юридичні наслідки. Юридична сила винесеного нотаріального акту не залежить від того, приватним або державним нотаріусом вчинено нотаріальну дію.

Нотаріальний акт породжує правові наслідки з моменту його вчинення. Лише скасування або визнання недійсним нотаріального акту в передбаченому законом порядку можуть позбавити нотаріальний акт юридичної сили і правових наслідків, породжених їм. Всі суб'єкти права до скасування нотаріального акту повинні враховувати його у своїй діяльності на предмет встановлених ним фактів.

З здатності нотаріального акту породжувати правові наслідки випливає висновок, що нотаріальний акт як акт застосування норми права завжди є юридичним фактом. Він спричиняє виникнення, зміну або припинення юридичних прав і обов'язків суб'єктів правовідносин.

Нотаріальний акт в аспекті юридичних фактів має двоїсту природу - з одного боку він може засвідчувати виникнення в учасників матеріальних правовідносин певних матеріальних прав і обов'язків і як такий є юридичним фактом матеріального права, з іншого - він завжди є юридичним фактом нотаріального процесу, тобто процесуальним по своїм змістом, який фіксує результат вчиненої нотаріальної дії.

Так, згідно з ч. Ст.640 ЦК України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення. Моментом ж нотаріального посвідчення договору фактично є момент вчинення нотаріусом на договорі нотаріального акту (посвідчувального напису). Таким чином, саме з винесенням нотаріального акту у сторін договору виникають права і обов'язки.

Крім того, такий посвідчувального напис є одночасно і юридичним фактом нотаріального процесуального права оскільки з його вчиненням нотаріальну дію вважається завершеною, а це тягне і певні процесуальні права і обов'язки сторін та нотаріуса.

Нотаріальні акти завжди є юридичними фактами нотаріального процесу, оскільки завжди тягнуть процесуальні наслідки для учасників нотаріального процесу.

Юридична сила нотаріального акту полягає також в тому, що ці акти розглядаються в правовій дійсності як такі, що відповідно до закону підтверджують встановлені нотаріусом факти або засвідчені права. Таким чином, нотаріальний акт має доказову силу. Не дивлячись на те, що згідно із законодавством про судочинство ніякі докази для суду не мають наперед встановленої сили, а факти, встановлені нотаріусом, можуть бути спростовані, нотаріальні акти з більшим ступенем імовірності підтверджують існування посвідченого факту або права ніж докази з простою письмовою формою.

Будь-правозастосовний акт є обов'язковим для суб'єктів конкретних правовідносин. Обов'язковість нотаріального акту ЯК правозастосовчого має свою специфіку. Загалом нотаріальний акт не підлягає виконанню в зв'язку з його декларативним характером. Обов'язковість нотаріального акту в цих випадках полягає в обов'язковості тих правових наслідків, які спричинив нотаріальний акт для правової дійсності - встановлені нотаріусом факти є підставою для виникнення у особи прав і обов'язків, а засвідчені ним права можуть бути реалізовані особою в разі, якщо нотаріальні акти не були спростовані у встановленому законом порядку. Тим часом, деякі нотаріальні акти мають не декларативний, а розпорядчий характер, в зв'язку з чим підлягають виконанню суб'єктами правовідносин, а виконавчий напис нотаріуса відповідно до законодавства про виконавче провадження має також і виконавчу силу, є одним з видів виконавчих документів, а тому підлягає виконання навіть в примусовому порядку.

3. Як правозастосовний акт нотаріальний акт грунтується перш за все на застосуванні норм матеріального права, і відбувається на підставі норм нотаріального процесуального права.

Так, при вчиненні нотаріальної дії нотаріус, наприклад, застосовує ті матеріально-правові положення, які визначають коло фактів, які підлягають встановленню для посвідчення певного права, коло обставин, з якими пов'язується встановлення певного юридичного факту. Сама ж процедура здійснення нотаріального акту регулюється нормами нотаріального процесуального права.

4. Нотаріальний акт як і будь-який інший незаконний правозастосовний акт може бути оскаржена до суду. Це випливає з положень ст. 124 Конституції України та ст. 50 Закону "Про нотаріат". Зацікавлена ​​особа, яка сумнівається в юридичні наслідки нотаріального акту, дотриманні процедури при його винесенні, може звернутися до суду з позовом про визнання його недійсним або його скасування. У разі задоволення позову вважається "що нотаріальний акт не породив тих правових наслідків, на які він був спрямований.

Процесуальними формами нотаріальних актів у зв'язку з нотаріальним процесуальним законодавством є написи, свідоцтва, акти, заборони, зняття заборони, протоколи, квитанції і постанови, кожне з яких використовуються нотаріусом у залежності від вчиненого ним нотаріальної дії. Кожна процесуальна форма має свої певні нотаріальним процесуальним законодавством реквізити та правові атрибути.

З урахуванням наведеного, нотаріальний акт-це виражене в процесуальні формі правозастосовчої рішення нотаріуса за окремим справі, яке містить його волевиявлення на вчинення нотаріальної дії або рішення окремої процесуальної питання, прийняте ним на підставі норм матеріального та нотаріального процесуального права.