Правила виїзду за кордон для співробітників поліції та силових структур в 2019 році
Для співробітників МВС діє наказ Смелаа Колокольцева про небажаність виїзду за кордон поліцейським. Керівники підрозділів взяли рекомендацію як обов'язок і навіть зібрали паспорти з працівників.
Таким чином, близько чотирьох мільйонів чоловік, співробітники таких силових відомств, як Міністерство внутрішніх справ, Міграційної служби, служби з контролю за оборотом наркотиків і виконавчої служби, а також військовим відмовлено у відвідуванні понад 120 країн. Точний перелік країн невідомий, але це все держави, що входять в ООН. Всі можливі країни, закриті для відвідувань, наведені нижче.
Для жителів Конотопської області або Далекосхідного округу це найбільша проблема. Відпочивати за кордоном їм набагато зручніше і ближче, ніж вУкаіни. Незважаючи на суворе обмеження, силовики все ще можуть відпочити, наприклад, у В'єтнамі. Тунісі. або Мальдівських островах. Крім того, доступні для туризму Китай, Марокко. ОАЕ, Індонезія і Камбоджа. Для поїздки в ці країни співробітникам, як і раніше, необхідно подати рапорт і отримати дозвіл від керівника.
На даний момент закордонні поїздки дозволили або значно спростили в ряді силових відомств: наприклад, для працівників служби по контролю за оборотом наркотиків необхідно написати рапорт і отримати дозвіл керівника.
У деяких регіонах все ще за кордон не випускають співробітників, десь керівники дозволяють виїзд на підставі встановлених посадових правил. Таким чином, інтерпретація рекомендаційного листа дуже індивідуальна.
У законодавчому плані можливу заборону залишати країну ґрунтується на ряді нормативних актів, згідно з якими причини такої заборони відносяться виключно до співробітників різних силових відомств:
- працівник Федеральної служби безпеки (ФСБ);
- якщо громадянин (не тільки працівник силових відомств) має допуск до секретних даних або відомостей особливої важливості відповідно до закону «Про державну таємницю». Також обмеження на виїзд повинно бути прописано в договорі, причому термін заборони - не більше п'яти років починаючи від дати ознайомлення з секретною інформацією. Однак термін безвиїзного режиму може бути продовжений до 10 років, якщо на момент подачі заяви дані ще не втратили своєї секретності;
- громадянин на військову службу.
У цих випадках, відповідно до закону, закордонний паспорт зберігається в держоргані, що видав паспорт. Таким чином, виїзд за кордон співробітникам силових відомств, так чи інакше, утруднений, і вони про це інформуються під час вступу на службу.
Офіційні причини обмеження у виїзді
Главами силових відомств пояснюються дві причини, за якими силовикам заборонили виїзд за кордон:
Охорона державної таємниці
Рекомендаційний лист від управління внутрішніх справ пояснює заборону на виїзд за кордон захистом державної та службової таємниці. Таким чином, під заборону на виїзд підпадають співробітники, що мають допуск до секретної інформації. Крім того, прямої заборони немає, є лише рекомендація не виїжджати в певні країни.
Виходячи з обізнаності співробітника, тобто форми його доступу до документів з різним рівнем секретності, начальство індивідуально приймає рішення про можливість виїзду за кордон. Також те, що поліцейський має право працювати з певними документами, що не свідчить про те, що він з ними реально стикався, і є носієм державної таємниці.
- дані особливої важливості: допуском до них наділені, як правило, високопоставлені керівники відомств, начальники управлінь (1 форма);
- відомості під грифом «Цілком таємно»: будь-який оперативний працівник може мати доступ до таких відомостей (2 форма);
- секретні відомості: співробітник, допущений до роботи з документами, призначеними тільки для службового користування, мають 3 форму допуску.
Рекомендація про невиїзд стосується тих, у кого перша і друга форма допуску, за 3-ою формою ніяких розпоряджень не було. Але і другий рівень доступу мають багато співробітників силових служб, наприклад керівники та оперативні працівники внутрішніх справ, виконавчої служби та ФСБ. Справи з цілком таємними відомостями можуть вести і звичайні слідчі.
Необхідно підкреслити, що обмеження законодавчо встановлено для секретоносіїв, але ті, хто з державною таємницею пов'язаний не був, під цей закон не підпадають.
Безпека співробітників
Заборона на виїзд за кордон силовикам пішов після попередження Міністерства закордонних справ про небажаність виїзду в ті країни, в яких діє договір з США про екстрадицію. Таким чином, всі Украінане, які подорожують в ці країни, не можуть бути захищені українським законодавством. Керівництво силових відомств попередження перетворило до наказу, після чого всі співробітники повинні були здати закордонні паспорти.
Пояснюється цей наказ, перш за все, турботою про безпеку співробітників, до того ж право на виїзд за кордон за поліцейським залишається, але бажано від нього тимчасово відмовитися.
Однак відвідування 120 країн заборонено згідно телеграмі від заступника міністра внутрішніх справ, в якій говориться, що виїзд за пределиУкаіни дозволений тільки у виняткових випадках. Пояснюється це з тим, що в наведених країнах немає реальної можливості захистити наших громадян від дій американських спецслужб.
Нормативне регулювання закордонних поїздок силовиків
В інструкції, яка регулює закордонні пересування військових і працівників ФСБ, прописаний можливу заборону на пересування за межі країни протягом частини або всього терміну контракту. Під відповідні правила підпадають і цивільні особи, які уклали контракт з Міністерством оборони.
Також існує чітка процедура отримання дозволу на виїзд.
- Військові подають рапорт, а цивільні - заява на ім'я начальника відповідного управління за затвердженою формою.
приклад рапорту який подають військові
Винятки становлять випадки важкого захворювання родичів або їх смерті, також необхідністю лікування за кордоном.
Закордонний паспорт, який знаходиться на зберіганні у відділі кадрів, видається тільки при наявності рішення про можливість виїжджати з країни. Крім того, його оформлення в паспортному столі для військовослужбовців та цивільних на службі в МВС регулюється цією довідкою. Якщо співробітнику необхідно перебувати за кордоном більше 15 діб, або є якась виняткова причина для перетину кордону, його начальник може прийняти рішення тільки при узгодженні з вищим начальством.
Головна будівля МВС в Укаїни
Ті військовослужбовці, а також цивільні співробітники, які мають допуск до секретних відомостей або відомостей особливої важливості, повинні здати паспорт до відділу кадрів протягом п'яти днів з моменту його отримання в відділі кадрів.
Виїзд за кордон таких співробітників знаходиться під регулюванням закону про державну таємницю, і правила оформлення виїзної довідки для них посилені.
Якщо співробітникам, які мають допуск до секретних відомостей, було видано дозвіл на виїзд, після поїздки вони зобов'язані також здати паспорт на зберігання до відділу кадрів і представити звіт про закордонне виїзді своєму безпосередньому начальнику.
При цьому особливо утруднений виїзд співробітників з другої формою допуску до секретної інформації. Раніше він здійснювався на розсуд керівника, зараз виїхати за пределиУкаіни буде можливо тільки в окремих, виняткових випадках.
Я не зовсім розумію переживання з приводу відпочинку на території Батьківщини. У нас, що територія маленька. Подорожуйте по грошах і буде вам щастя. Звичайно живучи на півночі хочеться тепла - в Первомайськ тепло завжди.
Так дорого, так ні сервісу, як в далеких країнах, але природа по шляху така, що від вражень радіє душа.
Я з другою половиною завжди катаюсь на особистому транспорті до моря. Спробуйте вам сподобається.
До обмежень виїзду за кордон була багато де, близько 12 країн, порівняння річ не вдячна. Але, панове, ми в погонах і треба терпіти, а не нарікати. Система переварить і виплюне. Сама чекаю 2 роки до пенсії, щоб на свої 50 років злітати в улюблену Італію. Удачі всім і немає причин для смутку!
Добре Вам говорити, а якщо треба дітей на лікування щороку возити за кордон. Тому що українські медики на всій території нашої величезної країни нічого зробити не можуть. Перший рік не змогли виїхати на лікування за кордон, лікували у «найкращих» українських фахівців, регрес на обличчя! Стільки праць і часу тепер витрачено даремно ...
Раніше щорічно вивозили дитину на Середземне море. Відпочинок був тільки на благо, отримували «заряд» оздоровлення. А тепер їздимо на Чорне море. Ось уже 2 рази там були і замість відпочинку і оздоровлення - ротовіруси, лікарня, крапельниці, антибіотики. І по поверненню ще довгий час доліковувалися. Зрозуміло, що заразу можна всюди зловити, але в Чорному морі в літній сезон це гарантовано. Дуже хочеться влітку на море, але що за відпочинок з ризиком для здоров'я дитини?
Не може співробітник поліції взяти так просто і змінити рід діяльності, ви все думаєте, що це просто робота? А це не робота, це спосіб життя - щодня рятувати чужі життя, працювати понаднормово, ночувати на роботі, без вихідних. Багато з них не можуть вибудувати особисте життя - весь час на роботі. І після всього цього люди зриваються, людям потрібен відпочинок. Чи не їхати на машині на кримську переправу, прати собі білизну і готувати всю відпустку, милуватися природою з вікна намети, а впасти на гарячий пісок, а ноги опустити в море і забутися хоча б на пару тижнів! Хочеться комфорту.
А що, якщо всім заборонити виїзд за кордон? Крим і Олімпійське будівництво окупиться набагато швидше, ось. А ось, як пропонує подорожувати Борис Гребенщиков в своїй пісні: «Я їду в село, щоб стати ближче до землі, я пізнаю властивість рослин і трав», - свого роду такий еко-туризм. А ось Маяковський якось по іншому говорив: «Я дістаю із широких штанин, дублікатом безцінного вантажу - дивіться, заздріть я Громадянин ...». Але Ви знаєте, хоча з Італії не дуже-то хотів повертатися в Україну, як відчував, що закордонний паспорт можуть забрати. У нас одна дівчина їздила на Байкал, грошей витратила багато і сказала, що більше ніякого Байкалу! Ці зручності, мало не на вулиці - спасибі, не треба. Це може бути для інтуристів, свого роду екстрим, але у нас цього екстриму на роботі вистачає! Воно мені треба? Ще й у відпустці. Якось це вага неправильно!