Потрібно закрити некомерційну організацію

Юлія Чувікіна, керівник відділу реєстрації та ліквідації ЮО та ВП Юридичного бюро '' Константа ''

Некомерційні організації створюються без обмеження терміну діяльності, якщо інше не встановлено їх установчими документами. Вони можуть здійснювати свою діяльність скільки завгодно довго, але також може виникнути необхідність діяльність припинити і почати ліквідацію некомерційного освіти.

Спочатку про ліквідацію НКО

Слід звернути увагу, що за деякими формами НКО рішення про ліквідацію може прийняти тільки суд і тільки за заявою зацікавлених осіб. Йдеться про фондах. Особливості прийняття рішення про ліквідацію також можуть бути встановлені і статутом організації.
Закінчується процедура ліквідації внесенням запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб про виключення її з реєстру в зв'язку з ліквідацією.

Примусова ліквідація є наслідком юридичних дій державних органів: суду, прокуратури, федеральної податкової служби та інших органів. Причинами примусової ліквідації можуть послужити неодноразові і значні порушення закону некомерційною організацією, наприклад, здійснення недозволеної для даної організаційно-правової форми діяльності, протиріччя діяльності організації її статутним цілям, порушення прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб іншими способами, наявність непереборних помилок, допущених при реєстрації юридичної особи. Особливу увагу слід звернути на таку підставу як здійснення діяльності, що суперечить статутним цілям некомерційної організації.

Процедура припинення діяльності (закриття) НКО через реорганізацію у формі приєднання або злиття так само дуже схожа на злиття / приєднання комерційного товариства. Тобто бажає припинити діяльність НКО припиняє свою діяльність шляхом передачі всіх свої обов'язків, прав і боргів інший НКО - правонаступника. При цій процедурі податкова перевірка на сьогоднішній день не проводиться. Порядок реорганізації:

Відмінність від злиття / приєднання комерційних організації - це терміни процедури: загальний термін буде більше в два рази (5-6 місяців), ну і, звичайно, для подібної процедури потрібно мати в наявності або попередньо зареєструвати некомерційну організацію тієї ж форми, що і припиняє діяльність (в пару під реорганізацію).

В якості альтернативної форми закриття НКО можна також розглядати і реорганізацію у формі перетворення. При перетворенні юридичної особи одного виду в юридичну особу іншого виду (зміні організаційно-правової форми) до знову виник юридичної особи переходять права та обов'язки реорганізованого юридичної особи згідно з передавальним актом. НКО вважається реорганізованої з моменту державної реєстрації новоутвореної виник юридичної особи.

Перетворення НКО в комерційну організацію можна розглядати і як попередній етап перед реорганізацією у формі злиття / приєднання, для того, щоб уникнути складнощів при реєстрації НКО (в пару перед реорганізацією). Тобто після перетворення НКО в господарське товариство (наприклад - ТОВ, АТ) далі проводити реорганізацію вже двох комерційних організацій. Ось тут є ряд обмежень, встановлених ФЗ "Про некомерційні організації". Законодавець чітко визначив форми некомерційних організацій, які можуть бути перетворені в господарське товариство: це некомерційні партнерства, приватні установи, фонди (не всіх типів, потрібно дивитися спрямованість фонду, наприклад, благодійний фонд за законом про благодійництво не може бути перетворений в господарське товариство).

Коротке зведення, за деякими (найбільш поширеним) формам НКО

Майно було повідомлено згідно з установчими документами фонду на цілі, в інтересах яких він був створений, і (або) на благодійні цілі

Злиття, приєднання, поділ, виділення.

Перетворення - необхідно дивитися спрямованість фонду, (наприклад, якщо це благодійний фонд, то згідно із законом про благодійництво фонд не може бути перетворений в господарське товариство)

Некомерційне партнерство (НП)

За рішенням вищого органу управління

Майно підлягає розподілу між членами некомерційного партнерства відповідно до їх майновим внеском

Злиття, приєднання, поділ, виділення.

Перетворення можливо в фонд, автономну некомерційну організацію, в господарське товариство

Автономна некомерційна організація (АНО)

За рішенням вищого органу управління

Майно було повідомлено згідно з установчими документами організації на цілі, в інтересах яких вона була створена, і (або) на благодійні цілі

Злиття, приєднання, поділ, виділення.

Перетворення можливо тільки в фонд

Злиття, приєднання, поділ, виділення.

Перетворення можливо в громадську організацію, автономну некомерційну організацію, некомерційне партнерство або фонд

Зміна засновників також не скрізь можлива. У НКО, заснованих на членстві (некомерційне партнерство, асоціації, спілки), після державної реєстрації засновники приймають статус членів організації, і організацією ведеться внутрішній реєстр. В таких організаціях зміна членів цілком можлива. Що до інших, то потрібно розглядати конкретну форму НКО, щоб зрозуміти наскільки це можливо. Для прикладу, в приватних установах, засновник одночасно є і власником майна, яке він передає установі на праві оперативного управління.
Щодо зміни виконавчого / керівного органу в НКО, таке можливо. Єдине обмеження, практично за всіма формами НКО виконавчим / керівним органом не може виступати Керуюча організація, що так поширене на сьогоднішній день в комерційних організаціях.