Постачання поняття, основні принципи
Постачання - сукупність практичних методів і прийомів, що дозволяють максимально задовольнити потреби покупця при проведенні закупівельної кампанії за допомогою торгів.
1) це один із способів здійснення закупівель товарів, робіт і послуг;
2) він визначає публічність, відкритість змагання претендентів за отримання контракту на поставку товарів або виконання робіт;
3) він захищає інтереси покупця (довгострокові інтереси).
Принципи, закладені в основу постачання:
відкритість - все етапи конкурсних торгів здійснюються публічно;
ефективність - націлює на максимальний кінцевий результат проведення конкурсів, в результаті яких повинні бути здійснені закупівлі необхідних ресурсів з максимальною економічною вигодою для покупця
економічність - полягає в здійсненні процедури конкурсних торгів з мінімально можливими витратами;
Державні закупівлі: умови застосування, поняття, основні процедури. Правове регулювання державних закупівель
Державні закупівлі зовні нічим не відрізняються від покупок, що здійснюються усіма іншими (приватними) учасниками ринку. Однак специфічна відмінність полягає в самому покупця, його державності. Держава не є ні виробником, ні особистим споживачем закуповуваних благ, а здійснює фінансове посередництво між виробником і споживачем на ринку, держава не виступає в якості споживача, їм все одно залишається якась приватна особа у вигляді державного службовця або користувача державної безкоштовної послуги.
Державна закупівля - це придбання товарів (робіт, послуг) повністю або частково за рахунок бюджетних коштів і (або) коштів державних позабюджетних фондів одержувачами таких засобів.
Для визначення закупівлі в якості державної необхідна наявність 2 критеріїв:
закупівля повинна здійснюватися повністю або частково за рахунок бюджетних коштів або коштів державних позабюджетних фондів;
закупівля повинна здійснюватися безпосередньо особою, визначеною в якості одержувача бюджетних коштів.
Визначено наступні види процедур державних закупівель:
- процедура запиту цінових пропозицій;
- процедура закупівлі з одного джерела;
Законодавство про державні закупівлі грунтується на КонстітуцііРБ і включає:
Дана угода визначає єдині вимоги в сфері проведення держзакупівель в країнах-учасницях Митного союзу (РБ, РФ, Казахстан). Зокрема відповідно до нього передбачається:
- забезпечення інформаційної відкритості та прозорості закупівель;
- приведення нормативно-правових актів у відповідність до угоди;
- надання національного режиму (режим, який передбачає, що кожна Сторона забезпечує для цілей закупівель товарів (робіт, послуг), походять з територій держав Сторін, постачальникам і потенційним постачальникам держав Сторін, що пропонують такі товари, виконують роботи та надають послуги для цілей закупівель, режим не менш сприятливий, ніж надається національним товарам (роботам, послуг), постачальникам і потенційним постачальникам своєї держави, що пропонують такі товари, а також виконує роботи і окази ающім послуги. Країна походження товару визначається відповідно до правил визначення країни походження товарів, що діють на єдиній митній території Митного союзу);
- закріплення таких способів держзакупівель: відкритий конкурс, запит цінових пропозицій (запит котирувань), відкритий аукціон, біржові торги, закупівлі з одного джерела, або у єдиного постачальника;
- встановлення обмеженого числа електронних торговельних майданчиків;
- заборона на встановлення умов закупівель, в т.ч. умов договорів, які тягнуть за собою обмеження кількості постачальників.