Поняття, особливості, риси, ознаки та види федерацій

Ключові слова: поняття, особливості, риси, ознаки, види, федерацій

Для складного державного устрою характерна наявність в складі го-сударства інших державних утворень. До складних форм державного-венного устрою відносяться федерації, конфедерації, унії, імперії і ін.

Найбільш поширеною формою складного державного устрій-ства є федерація, яка представляє собою союзну державу, об'єднує кілька держав або державних утворень (в складі США 50 штатів, ФРН - 16 земель, Швейцарії - 23 кантони, Рос-сийской Федерації - 21 республіка, 6 країв , 49 областей, 2 міста феде-рального значення - Київ та Харків, 1 автономна область, 10 автономних округів).

Для федерації характерно наступне:

- дворівнева система органів державної влади: а) суб'єкти федерації мають свої законодавчі, виконавчі і судові органи, мають право прийняття власної конституції; б) верховна законодавча, виконавча і судова влада принад-лежить федеральним державним органам;

- компетенція між федерацією та її суб'єктами розмежовується со-юзной (федеральної) конституцією або федеральним договором;

- існування федеральної системи законодавства і законодавець-них систем суб'єктів федерації при наявності принципу верховенства загально-федерального закону;

- двопалатні будова парламенту, при якому одна з палат (як пра-вило, верхня) представляє інтереси суб'єктів федерації;

- наявність в більшості федерацій подвійного громадянства;

- двоканальна система податків;

- суверенітет федерації проведений від суверенітету входять до неї го-жавних одиниць;

- після входження у федерацію її суб'єкти суверенітетом мало мають. Хоча ступінь суверенності суб'єктів у різних федераціях (або в одній і тій же федерації, але різних суб'єктів) може бути різною;

- у суб'єктів відсутнє право виходу з федерації (його НЕ передбачати кість жодна з конституцій федеративних держав). Таке право призна-валось Конституцією СРСР, але через відсутність механізму його втілення в життя воно так жодного разу і не було реалізовано за весь час існування Радянського держави.

Федерації поділяються на види. Федерація може бути адміністративно-територіальної (утвореної на основі територіального принципу) і національно-державної (утвореної за національним принципом).

Адміністративна федерація (наприклад, США, ФРН) є достатній-але ефективним способом децентралізації, «дроблення» влади і на цій основі - демократизації суспільства.

Виділяють також симетричну федерацію (члени федерації мають однаковий правовий статус) і асиметричну, для якої характерно не-рівність правового становища суб'єктів.