Поняття і види бюджетного дефіциту

Існує безліч визначень бюджетного дефіциту. Розглянемо кілька з них. Спочатку звернемося за поняттям бюджету до Тлумачного словника Ожегова, щоб, виходячи з нього, можна було розуміти визначення бюджетного дефіциту.

- розпис доходів і витрат держави, підприємства чи окремої особи на певний термін [8, стр.66]

Спираючись на це визначення, можна зрозуміти сенс словосполучення бюджетний дефіцит.

- перевищення витрат держави над його доходами в даному фінансовому році. Використовується як інструмент фіскальної політики держави для підвищення сукупного попиту і діяльності. [5, стор. 447]

Стан бюджету, при якому в реальній дійсності видаткова частина перевищує дохідну, називається бюджетний дефіцит [9, стор. 205]

Дефіцит бюджету, що виникає в результаті спаду виробниц-ства, називається циклічним дефіцитом

Дефіцит, що виникає в результаті свідомо прийнятих урядом заходів по збільшенню державних витрат і зниження податків з метою запобігання спаду, називається структурним дефіцитом.

У першому випадку дефіцит, скоріше, зло, оскільки він є результатом падіння економічної активності і свідчить про недовикористання виробничих можливостей суспільства. Структурний дефіцит, якщо він є продуктом цілеспрямованої державної політики щодо стабілізації економіки, може надати істотну допомогу в недопущенні різких коливань економічної кон'юнктури. [9, стор. 206]

- загальний дефіцит державного бюджету за вирахуванням інфляційної частини відсоткових платежів з обслуговування державного боргу.

Обслуговування заборгованості (тобто виплата відсотків по ній і поступове погашення основної суми боргу - його амортизація) є важливою статтею державних витрат.

Нерідко оголошений в звітах бюджетний дефіцит завищується на основі перебільшення обсягу державних витрат за рахунок інфляційних відсоткових виплат по боргу. При високих темпах інфляції, коли різниця в динаміці номінальних і реальних процентних ставок досить значно, це завищення державних витрат може виявитися досить істотним.

Можливі ситуації, коли номінальний офіційний дефіцит державного бюджету і номінальний борг ростуть, а реальний дефіцит і борг знижуються, що ускладнює оцінку ефективності фіскальної політики уряду.

Тому при вимірюванні бюджетного дефіциту необхідна поправка на інфляцію: реальний бюджетний дефіцит є різницею між номінальним дефіцитом і величиною державного боргу на початок року, помноженої на темп інфляції.

Первинний дефіцит (надлишок)

державного бюджету - різниця між величиною загального дефіциту і всією сумою виплат по боргу. Наявність первинного дефіциту є чинником збільшення боргового тягаря.

У різних країн з перехідною економікою можливості вибору пріоритетних способів фінансування бюджетного дефіциту не однакові, хоча і обмежені. Можливості для переважно без інфляційної стабілізації бюджету, як правило, незначні і фінансування здійснюється за активної участі Центрального Банку.

У той же час в таких країнах, як, наприклад Чехія, Словаччина і т.д. де до початку перехідного періоду не спостерігалося значного порушення ринкової рівноваги, а уряд має твердий намір здійснювати ринкові реформи і користується довірою, фінансування бюджетного дефіциту з будь-якого джерела пов'язане з меншими витратами, ніж, наприклад, в Білорусі, Укаїни та інших державах колишнього СРСР, де відчувається різкий брак коштів, що надходять як з зовнішніх, так і з внутрішніх джерел.

Однак для більш точної оцінки можливостей боргового фінансування бюджетного дефіциту доцільно порівнювати загальні розміри державного боргу не тільки з ВВП, а й з обсягом грошової маси.

Квазіфіскальний (квазібюджетной) дефіцит

- існуючий поряд з вимірюваним (офіційним) прихований дефіцит державного бюджету, обумовлений квазіфіскальній (квазібюджетной) діяльністю держави.

Квазіфіскальні операції включають, наприклад, такі:

· Фінансування державними підприємствами надлишкової зайнятості в державному секторі і виплата ними заробітної плати за ставками, вищими за ринкові за рахунок банківських позик або шляхом накопичення взаємної заборгованості;

· Накопичення в комерційних банках, що відокремилися на початкових стадіях економічних реформ від Центрального Банку, великого портфеля недіючих позичок - т.зв. "Поганих боргів" (прострочених боргових зобов'язань держпідприємств, пільгових кредитів домашнім господарствам, фірмам і т.д.). Ці кредити, врешті-решт, виплачуються в основному за рахунок пільгових кредитів Центрального Банку;

Перейти на сторінку 1 2