Положення про тендери та тендерному комітеті

На сьогоднішній день існують готові тендерні положення. В основному це документи, що складаються з декількох статей і безлічі пунктів і підпунктів. Найчастіше такі папери містять в собі:

загальні положення;
перелік основних понять і термінів (глосарій), що зустрічаються в документі;
права і обов'язки організатора і заявників;
список вимог до тендеру, точніше, до процедури проведення;
інформацію про пакет документів, які надаються здобувачем;
відомості про заходи, що передують проведенню торгів;
дані про інформаційне забезпечення конкурсу;
інформацію про складанні та розповсюдженні повідомлення про проведення тендера;
вимоги до складання та подання тендерної заявки.

Цей закон вказує на те, що положення про тендер зобов'язане повністю визначити послідовність заходів з підготовки до закупівель, вибору способів проведення торгів в конкретних умовах. Також воно має давати чіткі вказівки з приводу того, в якій формі, в які терміни і на яких умовах має бути складений і підписаний контракт між організатором і учасником-переможцем.

Положення про тендерний комітет

Організація-замовник має право також скласти положення про роботу тендерної комісії. За своєю структурою даний документ дуже схожий на попередній. Складається також з декількох статей, пунктів і підпунктів. Наведемо деякі статті цього акта:

Загальні положення. Дана частина документа містить основну інформацію про те, яка організація проводить тендер і формує тендерну комісію.
Правове регулювання. Тут вказується, якими нормативними актами регулюється діяльність тендерної комісії.
Цілі і завдання тендерної комісії.
Заходи, спрямовані на створення тендерної комісії.
Основні функції комітету.
Права, обов'язки тендерного комітету в цілому і окремих його учасників.
Регламент роботи комісії.
Порядок проведення засідань.
Відповідальність членів комісії.

Межі дії 223 ФЗ при роботі з планом закупівель

Для плідної роботи організації, яка проводить торги, всі ці документи необхідні. Положення про проведення тендерів грає особливо важливу роль. ФЗ-223 від укладачів положень про торгах вимагає дотримуватися таких правил:

доступ до торгів, а також інформації про них повинен бути вільним для будь-яких суб'єктів (принцип відкритості і гласності);
між учасниками-заявниками повинна бути виключно здорова конкуренція (принцип змагальності);
матеріальні засоби замовника повинні бути раціонально використані.

Після того, як положення про торги (закупівлі) було розроблено та складено, воно відправляється на затвердження й підписання в вищий орган управління організації - директору чи голові правління. Після цього документ не пізніше, ніж через 15 днів після підписання повинен бути розміщений на офіційних порталах для ознайомлення з ним учасників торгів. З моменту свого затвердження положення про торги зобов'язує замовника строго дотримуватися всі зазначені умови. У разі, якщо замовник ухиляється від виконання або виконує неналежним чином особисто складені умови, то учасники-заявники мають право скласти і подати скаргу на замовника в антимонопольний орган держави.

Існують також організації, які не створюють положення про проведення торгів. У такому випадку їх діяльність повинна ґрунтуватися на фундаментальних положеннях ФЗ-94. Закон говорить, що вони не мають права організовувати деякі види електронних торгів.

Деякі вимоги до положення

Міністерство економічного розвитку України представило статистичні дані, згідно з якими розмір положення про закупівлі може варіюватися в межах від 10 до 200 друкованих аркушів. Обсяг документа залежить від ступеня відповідальності укладачів. Деякі організатори докладно підходять до складання Положення, щоб врахувати всі деталі. Інші роблять це просто «для галочки». Треті взагалі не займаються такими процедурами.

Важливий рада для укладачів: спробуйте розписати Положення не в загальних рисах, а приділити максимальну увагу кожній деталі. Це позбавить вас від зайвих питань учасників і посприяє створенню раціональної бюрократії, без можливості здійснення яких-небудь махінацій.

У будь-якому випадку, якщо організація склала і затвердила хоча б найменший проект положення про проведення закупівлі, то формально вона повністю відповідає законодавству України і має право проводити торги, керуючись власним документом.