Погорільці - безправні приватники

За даними МНС, вУкаіни щорічно відбувається близько 300 тисяч пожеж, в яких тисячі сімей по всій країні втрачають свої будинки і потім змушені поневірятися по родичах, знайомим і тимчасовим осель. Багато погорільці живуть так роками, тому що нового житла їм не належить, тому як - приватники. З настанням холодів кількість пожеж в житлових будинках зростає вдвічі, і скільки ще погорільців готує нам майбутня осінь?

Немає такого закону!

Сьогодні у всіх на устах останній велика пожежа в Борисівці-3. Погорільці, що приватизували колись свої квартири, згідно із законом не мають права вимагати собі ніякого житла взамін - відшкодування втраченої приватної власності в разі пожежі не передбачено в бюджетному кодексі. Пояснити людям це важко, практично неможливо - їм просто нікуди йти. Вони живуть в наметах на попелище, привертаючи увагу влади всіх рівнів до своєї проблеми. Але крім них, в одному тільки Жовті Водие зареєстровано ще понад триста таких же погорільців, яким теж нікуди йти і навіть намети свої поставити нікуди. Одні миряться зі своєю нелегкою долею, інші намагаються добитися виділення нового, бажано просторого житла.

Варто відзначити, що крім погорільців-власників з багатоквартирних будинків, в Жовті Водие повно погорільців і з приватних індивідуальних будинків. Ті найбільше розуміють, що відповідальність за приватну власність лежить на них самих, і викручуються самі, в пікетах не варті. Проте і ті, і ті є такими ж повноправними громадянами країни, і права у них повинні бути однаковими. Якщо дають житло одним, повинні давати всім.

Струсити квартири з винних

Згідно із законом власник втраченого майна повинен звернутися до слідчих органів для виявлення винних у втраті цього майна, зокрема в пожежі. А потім пред'являти позови до цих винуватим з вимогою відшкодування втраченої власності. На жаль, мало хто наважаться займатися цим невдячною справою - бігати по судах. Власнику протистоїть або велика комунальна організація зі штатом натасканих юристів, або сусід-наркоман, з якого нема чого взяти. Це якщо винуватця знайдуть. Найчастіша причина пожежі - несправна електропроводка, у випадку з Борисівка - електрощітки. Але і щитки, і проводка в будинку з приватизованими квартирами є власністю самих мешканців, і саме вони повинні приймати рішення, в тому числі фінансові по ремонту та утриманню свого майна. Немає рішення власників - немає попиту. Немає договору - немає попиту. Борги по квартплаті - немає попиту. Немає хорошого юриста - немає прав. В управлінні служби судових приставів по Жовті Води навіть немає даних про витребування боргу з кого-небудь за втрачене житло. Цей шлях - подавати до винуватців пожеж - не цікавий нікому. Тим більше, коли мерія і уряд йдуть назустріч. Але це не може тривати вічно. Адже в черзі на безкоштовне житло стоять тисячі людей, а міський бюджет - не гумовий.

Страховка - це чийсь бізнес

Ми вже багато разів писали і про проблему погорільців, і про те, що іноді нести відповідальність за свою приватну власність можна страхуванням. На жаль, на сьогодні страхування - це звичайний бізнес. І цього бізнесу не цікаві убогі халупи зі злиденним населенням. Але навіть якщо халупа не вбогий і її житель цілком платоспроможний, потенційний страхувальник прикине свої ризики і візьме нехілий відсоток за свої послуги, а в разі чого застрахованій доведеться ще побігати по судах. Жоден бізнес не хоче просто так віддати стали своїми гроші, навіть якщо це прописано в договорі. Дуже яскравий тому приклад - обов'язкове страхування ОСАГО, за яким відшкодування просто так не роздають, поки не посуді.

Обов'язковому страхуванню житла вУкаіни вже можна було б готуватися до 150-річного ювілею, якби воно не розвалилося разом з радянським союзом. Але забули про нього не до кінця. Тепер можна відзначати інші ювілейні дати - зволікань, обговорень, доручень, виконань тощо Ось уже десять років в нашій країні «всерйоз обговорюють» відродження обов'язкового житлового страхування. На жаль, на сьогодні це єдиний спосіб допомогти тим, хто втратив усе в страшній пожежі або під час повені. Розмови про страхування виникають у вищих ешелонах влади лише тоді, коли трапляється чергова велика природна катастрофа, коли уряду доводиться вишукувати з бюджету великі суми на відновлення інфраструктури та розселення потерпілих. На жаль, численні поодинокі пожежі в окремих будинках, окремі сім'ї, залишаються з проблемою один на один не викликають ні в кого діяльної участі.

Остання згадка про обов'язкове страхування було навесні цього року, коли уряд в черговий раз доручив експертам розробити державну програму. Закінчується літо, від експертів ні слуху, ні духу. Уряд мовчить, будинки горять, люди залишаються без даху над головою.

Мерія намагається допомогти

Втім, експерти на тему обов'язкового страхування житла висловлювалися неодноразово. З питання його впровадження у них викликає настороженість то, що це суперечить Цивільному кодексу і Конституції. Дивно, що поряд з Конституцією цілком собі співіснують і обов'язкове медичне страхування, і ОСАГО, і кілька інших видів.

Варіанти розглядаються різні - і державне співфінансування з відшкодування шкоди, і відшкодування збитку тільки страховими компаніями, і розробка єдиного тарифу для всіх, і неможливість розробки єдиного тарифу для всіх, і ще безліч інших нюансів - в газетній статті за все не перекажеш. Поки ситі задоволені державні мужі міркують, погорільці продовжують жити в наметах і «стукати касками» в порожнечу.

"Третина населення - за"

Експерти: вихід є, якщо захотіти

В Інтернеті ми знайшли деякі цікаві висловлювання експертів, які цілком можуть послужити основою для розробки федерального закону. Ми наведемо їх у скороченні.

Ірина Карнаева, директор Департаменту страхування майна фізичних осіб великої страхової компанії:

- Введення обов'язкового страхування житла від стихійних лих, в принципі, можливо. З введенням цього страхування спливає багато проблемних питань, і один з них - це, звичайно ж, оцінка застрахованого майна. Це велика проблема вУкаіни, так як вдома, пов'язані з приватного сектору, мають величезний розкид своєї вартості. Розмір мінімальної страхової суми має дорівнювати вартості споруди типового будинку для однієї сім'ї. Припустимо, це 2 млн рублів. Власники тих будинків, чиї оселі на момент обов'язкового страхування стоять явно дорожче, на свій розсуд зможуть достраховать своє майно в добровільному порядку до дійсної вартості. Або ж при загибелі від стихії вони отримають тільки можливість побудувати типовий будинок за мінімальну страхову суму (наприклад, ті ж умовні 2 млн рублів). Щоб запустити закон оперативно, не слід зв'язуватися з оцінкою наявних будівель, так як ми загрузнемо вже на цьому етапі. Також необхідно прорахувати витрати на страхування (це можуть бути, наприклад, 0,1% від умовних 2 млн рублів, тобто дві тисячі рублів на рік. Вартість обов'язкового страхування повинна бути в рази нижче добровільного.

Олексій Паршиков, адвокат, керівник юридичної компанії:

- Не слід забувати, що діяльність страхових компаній в сучасних умовах є в першу чергу підприємницької, тобто її основна мета - отримання прибутку. В таких умовах страхові компанії будуть використовувати будь-які підстави (в тому числі чисто формальні) для ухилення від виплати відшкодування або максимального затягування таких виплат, оскільки очевидно, що держава буде змушена встановити незначні тарифи на страхування, щоб уникнути різного роду громадських протестів. А такі тарифи будуть свідомо збитковими для страхових компаній. Або страхове відшкодування буде чисто символічним і не зможе покрити реальні збитки, завдані майну громадян. Над цим потрібно серйозно працювати.

Дмитро Калішевський, співробітник страхової компанії:

Обов'язкове страхування житла вводити «неконституційно». Моє майно, і ніхто не має права говорити мені, страхувати його чи ні або захищати іншим чином. Інша справа, що потрібно раз і назавжди поставити таких власників перед фактом: або страхувати житло, або в разі будь-яких надзвичайних подій не ходити по інстанціях з вимогами. Адже виходить так - обвалився будинок, і народ пішов пікетувати мерію, щось вимагати, обурюватися. А чому не страхували квартири? Тому що у нас немає відчуття власності і власника. Кожен знає тільки права власника (продавати, дарувати, здавати в оренду.), Але ніхто не думає про обов'язки, не дбає про майно. Адже ніхто не піде з протестом, якщо у нього вкрали залишений без нагляду гаманець?

Наша редакція не може залишатися осторонь від існуючої проблеми. Рік за роком ми спостерігаємо з боку за тим, як люди, постраждалі від пожежі або обвалу, волають про допомогу, перебуваючи на руїнах своїх власних осель, не маючи хоч який-небудь виразної надії. Житло можуть видати від випадку до випадку, в залежності від того, наскільки широка сьогодні капшук бюджету. На жаль, погорільці «поза законом» є по всій країні, і вирішити питання житла можливе лише на федеральному рівні. Ми вирішили скористатися нашим правом - правом громадян України і подати петицію на сайті українських громадських ініціатив про необхідність обов'язкового страхування житла, заснованого на досвіді Радянського Союзу та ряду інших країн.

Наша ініціатива відправлена ​​на попередню експертизу. Ви зможете з нею ознайомитися на сайті roi.ru, а також проголосувати за або проти неї.

У зв'язку з цим вУкаіни необхідно відродити інститут обов'язкового страхування житла. Це питання обговорюється на рівні уряду вже десять років, але до цих пір влада не прийшла до розуміння проблеми. Навіть в одному з останніх проектів федерального закону, представленого Мінфіном на розгляд до Держдуми, не розглядаються поодинокі випадки втрати житла громадянами, а тільки стихійні лиха федерального, міжрегіонального та регіонального характеру (Проект федерального закону «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Укаїни в частині упорядкування механізму надання допомоги громадянам на відновлення (придбання) майна, втраченого в результаті пожеж, повеней та інших стихійних лих »).

Для того щоб змінити існуючий стан речей потрібно переглянути окремі законодавчі акти України або прийняти новий закон України про обов'язкове страхування житла, якому будуть підпорядковуватися не тільки власники житла, а й страхові організації.

При наявності в країні або регіонах такого страхового фонду люди матимуть гарантію того, що в критичній ситуації втрати житла за обставинами непереборної сили, вони в подальшому зможуть розраховувати на відновлення старого або покупку нового житла.

кореспонденти
Бубякіна Дана
Будаев Аламжі
Гур'єва Надія
Лебедєв Аркадій
Федорова Євдокія
коректор
Томшіна Ольга
художник
Олександрович Сергій