Питання ие і види адміністративних стягнень

Адміністративне стягнення - це міра відповідальності, при-міняти в установленому законом порядку до особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Адміністративне стягнення завжди висловлює негативну оцінку державою вчиненого правопорушення. Воно, будучи примусове-котельної мірою, в той же час містить в собі і виховну мету.

Норми Кодексу про адміністративні правопорушення закріплюють систему видів адміністративних стягнень: предупреж-дення; адміністративний штраф; оплатне вилучення знаряддя вдосконалення-ності або предмета адміністративного правопорушення; конфіскують-ція знаряддя вчинення або предмета адміністративного правонар-шення; позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі; адміністративний арешт; адміністративне видворення за пре-дели Укаїни іноземного громадянина або особи без громадянства; дискваліфікація.

Оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністра-ративного правопорушення; конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення, а також адміністра-активне видворення за межі Укаїни іноземного громадянина або особи без громадянства відповідно до положень ст. 3.3. КоАП України можуть застосовуватися в якості як основних, так і додаткових адміністративних стягнень. Інші административ-ні стягнення, перераховані нами раніше - можуть застосовуватися толь-ко в якості основних.

За одне адміністративне правопорушення уповноваженою на те органом або посадовою особою може бути накладено або толь-ко основне стягнення, або основне і додаткове стягнення разом.

Попередження і адміністративний штраф

Попередження як захід адміністративного стягнення виноситься в письмовій формі - протоколом. Але є випадки, предусмот-ренние законом, коли даний вид стягнення може виноситися іншим способом. Усне попередження не є адміністративним стягненням.

Адміністративний штраф є грошове стягнення. В системі адміністративних стягнень - це найпоширеніша міра, яка застосовується майже за всі види адміністративних правона-рушень.

В даний час санкціями правових норм передбачені не-скільки варіантів обчислення величини штрафу:

► по-перше, величина, кратна мінімального розміру оплати праці на момент закінчення або припинення правопорушення (без урахування районних коефіцієнтів);

► по-друге, величина, кратна вартості предмета административ-ного правопорушення на момент закінчення або припинення правопорушення;

► по-третє, сума несплачених податків, зборів, що підлягають сплата платником-ті на момент закінчення або припинення адміністративного пра-вонарушенія, або сума незаконної валютної операції.

Оплатне вилучення знаряддя вчинення або

предмета адміністративного правопорушення

Оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення складається в його примусовому вилученні і подальшої його реалізації з передачею вирученої суми бувши-шему власнику за вирахуванням витрат по реалізації вилученого предмета.

Однак необхідно пам'ятати про те, що оплатне вилучення вогне-Стрельни зброї і бойових припасів не може застосовуватись до осіб, для яких охорона є основним джерелом існування.

Оплатне вилучення слід відрізняти від реквізиції. Різниця в тому, що оплатне вилучення - це міра адміністративного визиску-ня за правопорушення, в той час як підставою для реквізиції є не правопорушення, а державна необхідність.

Примусове вилучення предмета, який став об'єктом правона-рушення, може бути звернено на користь власника, наприклад, вилучення незаконно виловленої риби для повернення власнику.

Конфіскація засобів вчинення або предмета

Конфіскація засобів вчинення або предмета адміністра-тивного правопорушення складається в примусовому безоплатному

передачі цього предмета у власність держави. Причому, як підкреслюється в ст. 3.7. КоАП, конфісковані можуть бути лише перед-мети, що знаходяться в особистій власності порушника, якщо інше не передбачено законодавчими актами.

Однак за порушення митних правил, предмети контрабанди підлягають конфіскації незалежно від того, чи є вони влас-ністю особи, яка вчинила порушення митних правил, а також незалежно від того, встановлено цю особу чи ні (ч. 1 ст. 380 ТК РФ).

Конфіскація допускається тільки за судовим рішенням. Кон-фісковано може бути не взагалі все майно порушника, а лише ті предмети, які є знаряддями або об'єктами адміністра-тивних проступків. Конфіскація служить як основний, так і додаткового-котельної (наприклад, до штрафу) мірою адміністративного стягнення.

Позбавлення спеціального права

Позбавлення спеціального права, наданого даному грома-данина, передбачає позбавлення права керувати транспортними середовищ ствами, права полювання на строк до трьох років за грубе або сістематічес-кое порушення порядку користування цим правом.

Цей захід застосовується тільки до осіб, які мають спеціальний адміністративний статус.

Позбавлення права керування засобами транспорту відноситься до найбільш суворим адміністративним стягненням. Застосування цього адміністративного стягнення тягне для водія-професіонала заборону на певний термін працювати за фахом, а для водія-любителя - протягом встановленого терміну управляти принад-лежить йому транспортним засобом.

Позбавлення права полювання застосовується до тих осіб, які грубо порушують правила полювання, наприклад, полювання без належного на те дозволу, або в заборонених місцях, або в заборонені терміни, забороненими знаряддями або способами і так далі.

Застосування цього адміністративного стягнення віднесено до пів-номочіям Державної мисливської інспекції.

Позбавлення права полювання не може застосовуватися до осіб, для яких полювання є основним джерелом існування (п. 4 ст. 3.8. КоАП).

Адміністративний арешт застосовується у виняткових випадках за окремі види адміністративних правопорушень на строк до 15 діб. А за порушення вимог режиму надзвичайного поло-ження або режиму в зоні проведення контртерористичної опера-ції - до 30 діб.

Адміністративний арешт призначається лише суддею (ст. 3.9. КоАП).

Особи, до яких застосовується адміністративний арешт, позбавляються на його термін свободи, утримуються під вартою в спеціально перед- призначених для цієї мети установах органів внутрішніх справ (з-ром тимчасового тримання або спецприймальника) і використовуються на фізичних роботах.

Також законодавець у статті 3.9. КоАП визначає, що адміністра-тивно арешт не може застосовуватися: до вагітних жінок; дружин-щінам, які мають дітей у віці до 14 років; до осіб, які не досягли 18-річного віку; до інвалідів першої і другої груп.

Застосування адміністративного арешту не тягне судимості і не є підставою для звільнення з роботи.

Термін адміністративного затримання включається до строку адміністративного арешту.

Адміністративне видворення за межі української Феде-рації іноземних громадян і осіб без громадянства полягає в прийнятий-дітельного і контрольованому переміщенні осіб через дер-ву кордон за межі країни, а у випадках, передбачених зако-ством Укаїни, - контрольованому самосто-ності виїзді виселених з Укаїни.

Іноземний громадянин або особа без громадянства може бути піддано адміністративному видворенню за наступні право-порушення:

► якщо його дії суперечать інтересам забезпечення дер-жавної безпеки або охорони громадського порядку;

► якщо це необхідно для охорони здоров'я і моральності на-селища, захисту прав і законних інтересів громадян Укаїни та інших осіб, які проживають на території РФ;

► якщо громадянин іншої держави грубо порушив законодавство про правове становище іноземних громадян у Росій-ської Федерації, митне, валютне чи інше українське законодавство.

Дискваліфікація - це новий вид адміністративного визиску-ня, який полягає в позбавленні фізичної особи права зани-мати керівні посади у виконавчому органі управління юридичної особи, входити до ради директорів (наглядова рада), здійснювати підприємницьку діяльність по управ-ня юридичною особою, а також здійснювати управління юридичес-ким особою в інших випадках, передбачених законодавством Ріс-кої Федерації.

Адміністративне покарання у вигляді дискваліфікації призначає-ся суддею. Даний вид адміністративного покарання може бути при-черезтрансформаційних тільки до осіб, що здійснюють організаційно-розпорядився-тільні функції в органі юридичної особи, до членів ради дирек-торів, а також особам, які здійснюють підприємницьку діяль-ність без створення юридичної особи, в тому числі, до арбітраж-ним керуючим.