Переконання і заохочення в державному управлінні

Методи державного управління.

Методи державного управління - способи, прийоми впливу суб'єкта управління на об'єкт управління в рамках управлінських відносин, які використовуються для досягнення цілей і завдань управління, реалізації функцій управління.

Основні риси методів державного управління:

реалізуються в процесі управлінської діяльності;

органічно пов'язані з цільовим призначенням певного виду управлінської діяльності;

висловлюють управлінський вплив суб'єкта державного управління на об'єкт управління;

виступають засобом реалізації суб'єктом управління своїх повноважень в рамках компетенції;

пов'язані з характеристикою (станом) об'єкта управлінського впливу;

є оптимальним способом досягнення поставлених управлінських цілей в умовах, що склалися;

потребують правового опосередкування;

мають масштабну (територіальну та часову) прив'язку.

За характером впливу бувають прямі (адміністративні) і непрямі (неадміністративного) методи державного управління.

Універсальними методами державного управління визнаються переконання, заохочення і примус.

Методи прямого (адміністративного) впливу: особливості та види

Особливості адміністративних методів:

здійснюють прямий вплив суб'єкта на об'єкт управління;

носять імперативний, директивний характер;

однозначність (конкретність) вказівок;

широке застосування адміністративних актів;

реалізуються в режимі контрольно-наглядової діяльності;

обов'язковість настання негативних наслідків у разі надання об'єктом протидії;

результат впливу настає оперативно (швидко), але може і не настати;

результат може зникнути в разі припинення управлінського (примусового) впливу.

За формою вираження (закріплення) виділяють адміністративно-правові і адміністративно-організаційні (неправові) адміністративні методи.

За юридичними властивостями: нормативні та індивідуальні.

За змістом припису: зобов'язуючі, управомочівающіе, що забороняють, що заохочують.

Переконання і заохочення в державному управлінні. Заохочення і його види.

Переконання - процес цілеспрямованого впливу суб'єкта управління на керований об'єкт, в результаті якого ідеї, цінності, установки суб'єкта стають внутрішніми ідеями, особистими установками об'єкта управління.

Засоби переконання впливають на свідомість об'єкта або на волю об'єкта.

Елементами переконання є оволодіння увагою, навіювання, вплив на свідомість, оперування емоціями, формування інтересу.

Існують наступні засоби (способи) переконання:

навчання - процес цілеспрямованого формування знань, умінь, навичок;

агітація - поширення ідей з метою залучення мас до активної суспільно-політичної діяльності в сфері державного управління;

пропаганда - поширення в масах, популяризація ідей, навчань, знань, в тому числі з використанням засобів масової інформації;

роз'яснювальна робота - діяльність по роз'ясненню змісту чого-небудь;

критика - негативне судження і вказівка ​​недоліків в якийсь (чиєюсь) діяльності;

Заохочення як метод державного управління

Заохочення - спосіб впливу суб'єкта управління, який застосовується до об'єкта управління при позитивній оцінці його діяльності, наявності заслуги в цілях спонукання до подальших успіхів у діяльності.

є методом державного управління;

фактичною підставою для застосування заохочення виступає заслуга, високі результати діяльності;

є реакцією на минулу поведінку (діяльність) об'єкта управління;

реалізується шляхом застосування конкретних заходів заохочення;

здійснюється в рамках особливого адміністративно-заохочувального виробництва;

результат застосування заохочень не може бути оскаржений;

стимулює подальшу активну діяльність об'єкта управління.

Залежно від правової основи заохочення може бути регламентованим правовими нормами і не мають правового закріплення (публічна подяка).

За змістом виділяють такі види заохочень, як моральне (подяку, Почесна грамота, занесення на Дошку пошани), матеріальне (грошова премія, цінний подарунок), статусне (має правове становище об'єкта управління, наприклад привласнення почесного звання «Заслужений будівельник Укаїни»), змішане (включає як моральне, так і матеріальне або статусне заохочення, наприклад присвоєння звання ГерояУкаіни).

Заохочення може застосовуватися до індивідуальних суб'єктам, до колективних суб'єктів і до індивідуальних і колективних суб'єктів.