Отримання єдиного атестата аудитора

Сфера аудиту вУкаіни вже два роки перебуває в ситуації перманентних реформ. Ці реформи аж ніяк не рядового характеру. Їх різноманітність та інтенсивність повідомляють емоційний фон всьому аудиторській спільноті, так що з «палуби аудиторського корабля», наприклад, можна почути мова не тільки окремих аудиторів, а й їх представницького зібрання: «Присутні на засіданні круглого столу аудитори Далекосхідного регіону обговорили питання про стан ринку аудиторських послуг і прийшли до єдиної думки про те, що в країні послідовно проводяться заходи, спрямовані на повну ліквідацію вітчизняного аудиту, на активне витіснення невеликих рег ональних аудиторських компаній з ринку аудиторських послуг »1.

Що це за заходи? Це введення інституту саморегулівних організацій, численних умов і платежів, пов'язаних з вступом в СРО, зміни в стандартах якості, контроль якості, запровадження системи зовнішнього контролю якості з боку Росфіннадзор, зміни Федерального закону «Про аудиторську діяльність» та багато іншого.

Іспит обіцяв бути жорстким. Кожному аудитору готувався «індивідуальний тест» з 60 (або 30) питань. Питання з декількох областей (в залежності від типу аудиторського атестата) - в основному, з бухгалтерського обліку вУкаіни і в європейських країнах (МСФЗ). Вчити «звичайний» бухгалтерський облік комерційних організацій пропонувалося аудиторам, що мають атестат тільки атестат з банківського аудиту (нагадаємо, це 4,6% аудиторів). Решті 95,4% атестованим професіоналам було необхідно осягнути особливості бухгалтерського обліку в спеціальних областях і секторах економіки: банках, інвестиційних фондах, недержавні пенсійні фонди, страхові організації, біржах і.т.д. Крім цього, на іспиті пропонувалося перевірити знання ряду міжнародних і українських законів з області боротьби з корупцією, федеральних стандартів в галузі контролю якості аудиту, і.т.д.

На виході виходив досить великий обсяг питань, що вимагає знань, освоїти які можна за пару місяців занять в групах підготовки, або самостійно. При цьому необхідна повна ізоляції від світу з підручниками і роздрукованими текстами законів, інструкцій, регламентів, положень (в цілому це кілька тисяч сторінок машинописного тексту).

Аудиторські саморегульовані організації були обурені фактом скасування обіцяних послаблень, і навіть зустрічалися з керівництвом Департаменту регулювання державного фінансового контролю, аудиторської діяльності, бухгалтерського обліку та звітності 2. а також писали листи Міністру фінансів України 3. але все було безглуздо: пільга по ще більшому спрощення спрощеного іспиту не повернулася.

Ситуація ускладнювалася і тим, що досить довго не було зрозуміло, як саме готуватися до іспиту. Дуже багато в методології підготовки залежить від того, як буде сформульоване питання тесту. Для наочності наведемо приклад з області іспиту «бухгалтерський облік в банках». Відомо, що банківський план рахунків містить кілька десятків тисяч номерів. Коли для роботи в банку атестують бухгалтера, кваліфікаційною вимогою до нього вважається не тільки знання назв і правил кореспонденції цих рахунків, а й їх номерів. Ці вимоги обгрунтовані, так як бухгалтерський облік в банках - область спеціалізації, кілька років вивчалася в ВУЗах, які готують працівників кредитних організацій. Тому питання тесту для банківського бухгалтера може бути сформульовано таким чином:

«Грошові кошти зараховані на коррахунок банку при неправильному найменуванні клієнта:

a. Д 30102 До 47418

b. Д 30102 До 47417

c. Д 30102 До 47416 »

Від аудитора, не знайомої з банківським бухгалтерським обліком (ще раз нагадаємо, що це володарі загального атестата аудитора, які складають більше 9/10 від всього аудиторського сообществаУкаіни), подібне формулювання питання вимагає знання номерів рахунків. Це означає, що під час підготовки він повинен затратити тривалий час на заучування відповідності назв номерів рахунків їх номерами. Але якщо в питанні тесту розкривається назва рахунку, то подібного запам'ятовування не потрібно.

Можливо, що в ЄАК були дуже стурбовані безпекою тестової бази. Дійсно, в Положенні про порядок спрощеного іспиту йдеться про безпрецедентні заходи, спрямовані проти несанкціонованого доступу до тестових питань. Так, згідно з Положенням №118н, ЄАК «забезпечує збереження документів і матеріалів, пов'язаних з проведенням і здачею спрощеного іспиту»; Далі в тексті документа говориться: «Єдина атестаційна комісія забезпечує здійснення необхідних організаційних і технічних заходів для захисту переліку питань, пропонованих претендентам на спрощеному іспиті, від неправомірного або випадкового доступу до нього, знищення, перекручення, блокування, копіювання, поширення питань, а також від інших неправомірних дій »9.

Крім питань безпеки доступу до тестів, в Положенні йдеться про обов'язок ЄАК періодично оновлювати тестову базу: «Перелік питань, що пропонуються претендентам на спрощеному іспиті, підлягає оновленню щокварталу не менше ніж на 30 відсотків». 10

На практиці база питань оновлюється набагато істотніше, ніж на 30%. Аудитори, які брали участь у здачі іспиту два рази (і більш ніж два рази), свідчать про те, що кожну нову сесію іспиту тести змінюються дуже сильно, в тому числі, за сценарієм питання. Наприклад, в одному випадку питання формулюються за принципом «вставте пропущене слово» з нормативного акта, а в іншому пропонується вирішити задачу або господарську ситуацію. Ні методології ЄАК, ні будь-які інші уповноважені особи нікого не інформують, як питання будуть сформульовані. Аудитор приходить на іспит, сідає за комп'ютер і бачить питання свого тесту на екрані.

Будь-якому професійному тестології або методологу, знає принципи атестації, має бути зрозуміло, що подібний підхід прямо впливає на специфіку підготовки і кількість часу, що витрачається на неї. Якщо потрібно напам'ять вивчити нормативний акт як «шкільне вірш», щоб точно пам'ятати послідовність слів і не помилитися у варіанті відповіді, потрібно навантаження на пам'ять. Часу на таке «зазубрювання» потрібно багато. У разі, коли питання тесту вимагає рішення задачі, актуальні інші навички та вміння, а готуватися потрібно інакше.

Логічно, що для цілей якісної підготовки до спрощеного іспиту потрібно було починати з методології, навчання викладачів. Ніхто не заважав також повідомити аудиторській спільноті, де і як готуватися до іспиту, а не відпускати аудиторів «у вільне плавання» на необмежену кількість спроб в розмірі 10000 рублів кожна. По всій видимості, у виконавчому органі, відповідальному за проведення іспиту, провели політичний, але не етичний баланс між прагненням виконати всю «букву» Положення 118н і відповідальністю перед фізичними особами - аудиторами, вимушеними проходити додаткову атестацію для того, щоб залишатися в своїй професії.

Першими на виклик спрощеного іспиту відгукнулися навчально-методичні центри (НМЦ), які проводять курси підвищення кваліфікації аудиторів. Вони запропонували своїх (і найнятих з ВНЗ) викладачів дисциплін, що перевіряються на спрощеному іспиті. Однак УМЦ діяли на свій страх і ризик, не знаючи змісту запитань і характеру тестів.

Не варто скидати з рахунків і той факт, що аудитори вже давно не студенти (згадаємо статистику, згідно з якою майже половина аудіторовУкаіни старше 45 років), і в силу своєї професійної зайнятості, у них просто катастрофічно не вистачає вільного часу. У рідкісні вихідні, коли аудитори не перебувають у службових завданнях в відрядженнях, на них чекають діти, родичі, справи, які ніхто за них не зробить.

Та все це сильно ускладнювало завдання якісної підготовки атестованих аудиторів до умов додаткової атестації. Це відбилося на кількості тих, хто складав, так і на результатах спрощеного іспиту. Наведемо дані по статистиці:

Якщо підсумувати всі результати, то до теперішнього часу було 2035 допусків до спрощеного іспиту. У числі цих допусків є кандидати, що здавали іспит кілька разів, тому абсолютне число аудиторів приблизно на 30-40% менше, тобто близько 1200 - 1300 чоловік. З них успішно пройшли тестування 644 людини (31,6% від абсолютного числа спроб).

- переділ аудиторського ринку, тобто передача суспільно-значущих організацій як клієнтів в ті аудиторські фірми, де вже є аудитори з єдиним атестатом.

- «Полювання» аудиторських організацій за аудиторами - володарями єдиного атестата, пропозиція їм кращих умов (в порівнянні з аудиторами, що володіють атестатами «старого зразка»).

У своїй гіршій реалізації другий сценарій містить в собі небезпечний потенціал, коли єдиний атестат може стати предметом оренди 11. З іншого боку, власники єдиного атестата отримали його дорогою ціною, тому навряд чи ці аудитори так легковажно будуть ставитися до своєї професійної кар'єри (тим більше, що аудитор за подібні дії точно буде підданий дисциплінарної, але не виключено, що і кримінальної відповідальності).

Звернення дуже емоційно, його формулювання відображають високий ступінь заклопотаності ситуацією, в якій ціле професійне співтовариство виявилося «безправним» і нездатним як-небудь вплинути на свою долю. Повторною атестацією «порушуються конституційні права», «процедура здачі іспиту ... не витримує ніякої критики», згадується «некоректність формулювань екзаменаційних питань і відповідей до них» та ін. І все ж, незважаючи на такий очевидний «крик про допомогу», але з огляду на сформовані тенденції реформи аудиту вУкаіни, можна спробувати заздалегідь спрогнозувати відповідь державних і партійних органів - респондентів звернення.

Реформа аудиту вУкаіни знаходиться в тій стадії, коли умовний «поворот назад» вже неможливий навіть в разі серйозної зміни політичного розкладу. Висловимо приватна думка: як видно, реформа аудиту пов'язана з антикорупційної складової. У ситуації «зашкалює» за здоровий глузд системної корупції вУкаіни не настільки важливо (і навіть небезпечно) встановлення об'єктивних факторів або навіть осіб, винних у формуванні та підтримці величезної корупційного «бюджету тіньової економіки». Більш результативною стає спроба використовувати можливі ресурси для виправлення такого становища справ. У перспективі такого бачення, аудитор, який має прямий доступ до документів обліку та звітності на підприємствах, що підлягають аудиту, виглядає як особа, від якого можна очікувати інформування відповідних органів про факти корупції, або легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом.

На першому, після реєстрації, загальних зборах Союзу 23.11.11 р головну увагу було приділено Звернення аудіторовУкаіни до президента Укаїни Д. А. Медведєву і голові Уряду Укаїни, голові партії «Єдина Україна» В. В. Путіну, в якому описана катастрофічна ситуація , що склалася в сфері аудиторських послуг. 13

Як би надалі не розвивалися події, вже зараз очевидно, що ринок аудиту вУкаіни переживає серйозні потрясіння. Лише поодинокі учасники цього ринку, відгукуючись на виклик часу, пропонують послуги, спрямовані не так на спроби політичного впливу на події, що відбуваються (поки всі вони виявилися безглуздими). Набагато корисніше в такій ситуації - економічне рішення проблеми аудиторських компаній, що опинилися у вкрай скрутному становищі. Наприклад, в компанії «Аудиторський агентство« Люди Справи »вже в даний час працює система обслуговування аудиторських компаній, що дозволяє їм вижити на ринку аудиторських послуг, знизивши витрати на обслуговування клієнтів, і зберігши свій бізнес.

У перелік послуг для аудиторських компаній включаються допомогу в проходженні контролю якості з боку СРО, а також контролю, проведеного Росфіннадзор; підготовка аудиторів компанії до спрощеного іспиту, яка передбачає як заняття в групах підготовки, так семінари з методології самостійної підготовки. Окрема послуга, яка вже сьогодні затребувана - обслуговування клієнтів силами фахівців, що мають єдиний кваліфікаційний атестат аудитора. Якщо ми допоможемо собі самі, то зуміємо зберегти наш спільний аудиторський корабель, і він зможе пережити будь-який шторм!

Марина Смелаовна Ігнащенко.
володар кваліфікаційного атестата аудитора (нового зразка),
Директор ЗАТ "Аудиторський Агентство« Люди Справи - Київ »