Основні типи політичних режимів - студопедія
політичні режими
1. Поняття політичного режиму.
2. Основні тіпиполітіческіх режимів:
а) Поняття та ідейні витоки тоталітаризму.
в) Ознаки демократичного режиму
Режим - це управління, сукупність засобів і методів здійснення економічної і політичної влади пануючого класу.
Кожна держава має свій політичний режим. Політичний режим означає сукупність прийомів, методів, форм, способів здійснення політичної влади в суспільстві, характеризує ступінь політичної свободи, правове становище особистості в суспільстві і певний тип політичної системи, існуючої в країні.
У сучасному світі можна говорити про численні режимах, які незначно відрізняються один від одного.
Античний філософ Аристотель дає два критерії, за якими можна провести класифікацію:
1) по тому, в чиїх руках влада;
2) по тому, як ця влада використовується.
«Правильні» форми держави: монархія (влада однієї людини), аристократія (влада в руках небагатьох «кращих»), політія (влада більшості з середніх в майновому відношенні людей).
«Неправильні» форми держави - ті, при яких стоять при владі люди діють у власних інтересах, не піклуючись про благо суспільства. До «неправильним» форм відносяться: тиранія (влада в руках тирана), олігархія (у влади имущее меншість) і демократія (влада більшості, тобто натовпу).
З точки зреія сучасних політологів: «Політичний режим - це сукупність засобів і методів реалізації політичної влади, яка визначає ступінь свободи і правове становище особистості».
а) Поняття та ідейні витоки тоталітаризму.
Тоталітаризм (від лат. «Весь», «цілий», «повний») - це повний контроль і жорстка регламентація з боку держави всіх сфер життєдіяльності суспільства, кожної людини за допомогою прямого збройного насильства. Тоталітаризм є специфічно нову форму диктатури, що виникла в 20 столітті - режим правління однієї особи або групи осіб на чолі з лідером без будь-якого контролю з боку керованих.
Термін тоталітарний ввів в політичних лексикон лідер італійських фашистів Б. Муссоліні / 1883-1945 /.
Поняття тоталітаризму походить від лат. "TOTALIS" - весь, повний, цілий. Зазвичай під тоталітаризмом розуміють політичний режим, заснований на прагненні керівництва країни встановити повний контроль над особистістю і підпорядкувати спосіб її життя однієї, неподільно пануючій ідеї.
- тотальний державний контроль над суспільством;
- загальна монополізація і централізація влади в руках пануючої меншості;
- система жорсткого поліцейського терористичного контролю над усіма громадянами;
- політизація (в плані пропаганди) усього життя;
- панування єдиної правлячої масової партії, яка є ядром політичної системи тоталітарного суспільства. При цьому така партія може зростатися з державою.
- ідеологізація суспільства і суспільного життя на основі єдиної державної ідеології;
- уніфікація і регламентація політичної, суспільного і духовного життя;
- ставка на оновлення суспільства на основі глобальних ідей;
- ставка на свою расу (може бути, в прихованому вигляді, наприклад, в колишньому СРСР ідея «єдиного радянського народу»).
Залежно від пануючої ідеології тоталітаризм звичайно підрозділяють на комунізм, фашизм і націонал-соціалізм.
Фашизм (італ. Fascismo, від fascio - пучок, зв'язка, об'єднання), політична течія, що виникло в капіталістичних країнах в період загальної кризи капіталізму і лист про інтереси найбільш реакційних і агресивних сил імперіалістичної буржуазії. Фашизм при владі - це терористична диктатура найбільш реакційних сил монополістичного капіталу, здійснювана з метою збереження капіталістичного ладу.
Фашизм вперше був встановлений в Італії в 1922 р Італійський фашизм тяжів до відродження величі Римської імперії, встановленню порядку, твердої державної влади.
Різновид фашизму - етонаціонал-соціалізм. Як реальний політичний і суспільний устрій він виник в Німеччині в 1933 р Мета: світове панування арійської раси. Якщо в комуністичних системах агресивність направлена перш за все усередину - проти власних громадян (класового ворога), то в націонал-соціалізмі - зовні, проти інших народів.
Опинившись при владі в Італії і Німеччині, фашисти поставили під свою егіду численні фашистські і профашистські організації за кордоном. У деяких країнах ці організації стали представляти серйозну небезпеку для буржуазно-демократичних режимів. У період між двома світовими війнами були встановлені режими фашистського типу в ряді держав Східної та Центральної Європи: в Угорщині (режим Хорті), Австрії, Польщі ( "санаційний режим"), Румунії, прибалтійських державах і т. Д.
Таким чином, тоталітаризм - це закрите суспільство, не пристосоване до сучасного якісного оновлення, обліку нових вимог безперервно змінюється.
1) Автократизм (самовладдя) або невелике число носіїв влади. Ними можуть бути одна людина (монарх, тиран) або група осіб (військова хунта, олігархічна група і т.д.).
2) Необмеженість влади, її підконтрольність громадянам, при цьому влада може правити за допомогою законів, але їх вона приймає на свій розсуд.
6) Рекрутування політичної еліти шляхом введення до складу виборного органу нових членів без проведення додаткових виборів, шляхом призначення зверху, а не конкурентної електоральної боротьби.
в) Пізнакі демократичного режиму
Демократія - найскладніший тип політичного режиму. Demos - народ і kratos - влада. З гр. - влада народу. Сучасні демократії, а вони існують приблизно в 40 країнах.
Характерні риси демократичного режиму:
1) Суверенітет народу. саме народ вибирає своїх представників влади і може періодично змінювати їх. Вибори повинні бути чесними, змагальними, регулярно проводяться. Під "змагальними" розуміється наявність різних груп або індивідуумів, вільних виставляти свою кандидатуру.
2) Періодична виборність основних органів держави. Уряд формується в результаті проведених виборів і на певний, обмежений термін. Для розвитку демократії недостатньо регулярно проводити вибори, необхідно, щоб вона спиралася на виборний уряд. У Латинській Америці, наприклад, вибори проводяться часто, але багато латиноамериканських країн знаходяться поза демократією, тому що найбільш поширений спосіб усунення президента - військовий переворот, а не вибори. Тому, необхідна умова демократичної держави - особи, що здійснюють верховну владу, обираються, причому обираються на певний, обмежений термін, зміна уряду повинна відбуватися в результаті виборів, а не за бажанням якогось генерала.
3) Захист прав окремих осіб і меншини. Думка більшості, виражена демократичним шляхом на виборах, це лише необхідна умова демократії, проте, зовсім не недостатнє. Лише поєднання правління більшості і захист прав меншості складають один з основних принципів демократичної держави. Якщо ж відносно меншини застосовуються дискримінаційні заходи, режим стає недемократичним, незалежно від частоти і чесності виборів і зміни законно обраного уряду.
4) Рівність прав громадян на участь в управлінні державою: свобода створення політичних партій та інших об'єднань для вираження своєї волі, свобода думок, право на інформацію і на участь в конкурентній боротьбі за заняття керівних посад в державі.
Залежно від того, як народ бере участь в управлінні, хто і як безпосередньо виконує владні функції, демократія ділиться на пряму, плебісцитарну і представницьку.
При прямій демократії всі громадяни самі безпосередньо беруть участь в підготовці, обговоренні і прийнятті рішень. Така система може мати практичний сенс тільки при відносно невеликому числі людей, наприклад, в громадських або племінних радах або в місцевих органах профспілок, де всі члени можуть зібратися в одному приміщенні для обговорення питань і прийняття рішення шляхом консенсусу або більшістю голосів. Перша демократія в світі в Стародавніх Афінах здійснювала пряму демократію за допомогою зборів, в яких брало участь 5-6 тисяч чоловік.
Важливим каналом участі громадян у здійсненні влади є партійна демократія. Різниця між нею і прямою демократією полягає в тому, що пряма демократія передбачає участь громадян на всіх найважливіших стадіях процесу владарювання (в підготовці, прийнятті політичних рішень і в контролі за їх здійсненням), а при плебісцитарної демократії можливості політичного впливу громадян порівняно обмежені, наприклад, референдуми. Громадянам за допомогою голосування надається схвалити або відкинути той чи інший проект закону чи іншого рішення, який звичайно готується президентом, урядом. партією або ініціативною групою. Можливості участі основної маси населення у підготовці таких проектів дуже невеликі.
Існують різні форми правління демократичних режимів. Досить поширеними формами демократичного правління є президентська республіка і парламентська республіка.
Відмітною прізнакомпрезідентской республіки є те, що президент в ній одночасно виступає і главою держави, і главою уряду. Мабуть, найяскравіший приклад президентської демократії - це США. Виконавча влада сконцентрована в руках одного правителя, тобто у президента США, який регулярно через кожні 4 роки обирається всім народом. Президент призначає членів кабінету міністрів, які підзвітні тільки йому, а не парламенту. Ось сутність президентського правління. Це аж ніяк не означає, що президент - диктатор.
Президент не має законодавчих повноважень. Вся законодавча влада належить вищому законодавчому органу США - конгресу (палаті представників і сенату). При виконанні своїх повноважень президент США в певній мірі обмежений владою конгресу. Конгрес вирішує питання бюджету, має право скасувати будь-які призначення президента США (право вето) і, нарешті, конгрес має право почати процес «імпічменту». тобто дострокового усунення президента від влади (за зраду, за порушення Конституції і інші злочини).
Головною відмінною чертойпарламентской республіки є утворення уряду на парламентській основі (звичайно парламентською більшістю) і його формальна відповідальність перед парламентом. Парламент здійснює по відношенню до уряду ряд функцій: формує і підтримує його; видає закони, що приймаються урядом до виконання; затверджує державний бюджет і тим самим встановлює фінансові рамки діяльності уряду; здійснює контроль над урядом і в разі необхідності може висловити йому вотум недовіри, що тягне за собою або відставку уряду, або розпуск парламенту і проведення дострокових виборів. У сучасному світі є 3 основних типи парламентських режимів.
Перший може бути описаний як однопартійний більшість у парламенті, тобто коли одна політична партія постійно настільки сильна, щоб утворити уряд. Іноді таке правління називають «Вестміністерской моделлю», маючи на увазі Британський парламент, в якому політичної партії достатньо 50% голосів, щоб утворити уряд на весь термін виборів.
Другий тип - це парламентська коаліційна система. коли кабінет міністрів формується на основі коаліції (угоди) різних партій, з яких жодна з них не має абсолютної більшості в парламенті. Коаліції можуть бути довготривалими (ФРН) і недовготривалим (Італія).
Третій тип парламентського режиму часто називають консенсуальних (консенсусним). Він був запропонований одним з сучасних політологів Лайбхартом, який запропонував концепцію консенсусного парламентського режиму для того, щоб позначити режими, існуючі за рахунок регіональної або етнічної більшості. Припустимо, в Бельгії, де фламандці (народ германської мовної групи) складають менше 15% бельгійського населення і де при парламентському або президентському правлінні франко-що говорить населення перетворилося б на людей другого сорту, була винайдена система заздалегідь спланованих компромісів. тобто та ситуація, при якій захищені права обох лінгвістичних груп. Для вирішення будь-яких спірних питань обидві сторони створюють комісію з рівної кількості представників цих етнічних груп і намагаються знайти компроміс.
Сучасна демократія - це представництво інтересів, а не станів. Всі громадяни в демократичній державі, як учасники політичного життя рівні. Рівність це двоякого роду - рівність перед законами і рівність політичних прав. Сучасна демократична держава - це держава правова, в якому на практиці здійснено поділ трьох влади і створені реальні механізми захисту прав і свобод громадян.