Основні етапи розвитку теорії державного управління

Виділяють три етапи:

1 етап. 80-е рр. ХІХ ст - 1920 р Основоположниками теорії ГУ прийнято вважати В. Вільсона (намагався переорієнтувати політологію на вивчення «організації та методів роботи урядових установ» в цілому, модель «адм. Ефективності» - использ-ие методів бізнесу);

Ф.Гуднау (функції між політиками і адміністраторами повинні бути чітко розмежовані, політики контролюють діяльність адміністраторів, а останні підпорядковуються рішенням політиків.); М. Вебера (бюрократія виникла на етапі становлення нац держави, здатного оплачувати працю державних службовців, проблема її кол-го зростання, чиновник поза політикою). З 1900 р вивчення держ адміністрування - частина уч. програм в провідних універ-х США і З. Європи.

Ситуаційний підхід і системний підхід (Д. Істон, Т. Парсонс, В.Томпсон): 2) застосування систем до ГУ багато в чому полегшило для керівників завдання побачити всю організацію в єдності її складових частин, які нерозривно взаємодіють із зовнішнім світом. 1) використовує можливість прямого застосування науки до конкретних ситуацій і условіям.н. XXI ст .: важливі інформація, високі технології. У нашій країні теорія ГУ розвивалася без самостійного дисциплінарного оформлення, головним чином як вчення про державу і право. Наближення влади до народу, посилення проф.-етичних основ.Современние напрямки науки ГУ:

1.Структурно-інституційне - предметом дослідження служить структура органів ГУ, адміністративна ієрархія.

3. Дисципліни які вивчають питання організації - організація підпорядковується загальним принципам, (управління держапаратом прирівнюється до управління великим підприємством для якої міркування ефективності і рентабельності знаходяться на першому місці).

Суб'єкт і об'єкт, специфіка їх взаємозв'язку в системі державного управленія.Целі і завдання державного управління.

Суб'єкт державного управління це органи державної влади, наділені державними повноваженнями здійснювати владу, управління суспільними процесами і діяльністю держави.

2. Забезпечення ефективного функціонування ринкового механізму, створення і забезпечення ефективної роботи механізму оподаткування.

3. Створення, підтримка і забезпечення добробуту громадян, їх прав і свобод, задоволення соціальних потреб та інтересів; забезпечення заг порядку і безпеки.

4. Створення кадрового потенціалу управління (державної служби).

5. Зміцнення престижу країни і підтримання відповідного статусу на м / н арені.