Органи судової влади

Характерною рисою демократичного суспільства є захищеність прав і свобод людини сильної і незалежної судової владою.

Стан судової влади справляє визначальний вплив на всі сторони життя суспільства. Там, де не поважають судову владу, закон, править в кращому випадку чиновник, а в гіршому - насильство. Таке суспільство приречене на поступове самознищення.

Суди виконують правоохоронні функції, розглядають спори юридичних і фізичних осіб, а також звернення з приводу дій виконавчої влади. Кожен повинен бути впевнений, що суд розв'яже спір найсправедливішим чином.

Судовий розгляд є відкритим, публічним, здійснюється на засадах змагальності та рівноправності сторін, позивача і відповідача, захисника (адвоката) і обвинувача (прокурора). Суд виносить рішення від імені держави на основі чинного законодавства. Рішення суду може бути скасовано судом вищої інстанції лише на підставі закону, так як судові органи не знаходяться у відносинах підлеглості одного іншому. Суддя підкоряється лише закону.

Судова система РФ

У країні склалася триланкового судова система: Конституційний Суд. суди загальної юрисдикції, арбітражні суди. Вони здійснюють конституційне, цивільне, адміністративне і кримінальне судочинство. Суди підрозділяються також на федеральні і регіональні (суб'єктів РФ). Судді всіх видів і рівнів судів утворюють суддівську спільноту.

До федеральним судам відносяться:

Конституційний Суд РФ;
Верховний Суд РФ, верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області і автономних округів, районні суди, військові та спеціалізовані суди, складові систему федеральних судів загальної юрисдикції;
Вищий Арбітражний Суд РФ, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди суб'єктів РФ, складові систему арбітражних судів.

До судам суб'єктів України відносяться:

конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ;
мирові судді.

Основне місце в судовій системі займають суди загальної юрисдикції. Їм підсудні всі цивільні та адміністративні справи про захист порушених або оспорюваних прав, свобод і охоронюваних законом інтересів, крім справ, віднесених виключно до компетенції Конституційного Суду або арбітражних судів, а також кримінальні та інші справи

Єдність судової системи забезпечується дотриманням усіма судами встановлених законом правил судочинства, обов'язкового виконання на всій терріторііУкаіни судових постанов, що вступили в законну силу, фінансуванням федеральних судів і світових суддів з федерального бюджету, що має забезпечувати можливість повного і незалежного правосуддя відповідно до федеральним законом. Розмір бюджетних коштів, виділених на фінансування судів у поточному році, може бути зменшений тільки за згодою Всеукраїнського з'їзду суддів чи Ради суддів РФ.

У здійсненні правосуддя беруть участь судді, присяжні, народні та арбітражні засідателі. Участь засідателів у здійсненні правосуддя є громадянським обов'язком; за час участі в здійсненні правосуддя їм виплачується винагорода з федерального бюджету. Особи, винні у наданні незаконного впливу на суддів і присяжних засідателів, які беруть участь у здійсненні правосуддя, а також в іншому втручанні в діяльність судів, несуть відповідальність згідно із законом.

Всі судді мають єдиним статусом і різняться між собою тільки повноваженнями і компетенцією. Повноваження суддів федеральних судів не обмежені певним терміном, суддя незмінна, він не може бути призначений (обраний) на іншу посаду або в інший суд без його згоди. Повноваження судді можуть бути припинені або припинені тільки за рішенням відповідної кваліфікаційної колегії суддів, якщо він не був призначений (обраний) на певний термін або до досягнення певного віку.

Держава захищає особистість, житло, майно судді, суддя не може притягуватися до адміністративної та дисциплінарної відповідальності. Кримінальну справу проти нього може порушити лише Генеральний прокурор за згодою кваліфікаційної колегії суддів. Суддя може мати вогнепальну зброю.

Конституційний Суд РФ

Конституційний Суд України є органом конституційного контролю, що здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства. Повноваження, а також порядок утворення та діяльності Конституційного Суду встановлюються федеральним конституційним законом.

Конституційний Суд вирішує справи про відповідність Конституції РФ:

федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ;
конституцій республік, статутів, законів та інших нормативних актів суб'єктів РФ;
договорів між органами державної влади Укаїни і суб'єктів РФ, між органами державної влади суб'єктів РФ;
котрі вступили в силу міжнародних договорів Укаїни.

Крім того, Конституційний Суд вирішує спори про компетенцію між органами державної влади України та суб'єктів Укаїни, між вищими державними органами суб'єктів РФ. За скаргами про порушення прав і свобод громадян та з запитами судів Конституційний Суд перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі.

З запитами до Конституційного Суду можуть звернутися Президент РФ, палати Парламенту РФ, члени Ради Федерації або депутати Державної Думи (одна п'ята частина всієї кількості), Уряд РФ. Верховний Суд, Вищий Арбітражний Суд, органи державної влади суб'єктів РФ,

Президент України має повноважного представника в Конституційному Суді, який забезпечує діяльність Президента України як гаранта Конституції РФ. прав і свобод людини і представлення інтересів Президента України в Конституційному Суді.

Конституційний Суд розглядає справу і приймає рішення колегіально за участю тих суддів, які були присутні при процесі, відкритим голосуванням. Суддя зобов'язаний голосувати, він не може утримуватися, ухилятися від голосування. Рішення Конституційного Суду є остаточним і не може бути оскаржене ніяким іншим державним органом, ніким не може бути скасовано. Тільки в одному випадку рішення Конституційного Суду може бути неостаточним: якщо громадянин звернувся в міждержавний суд із захисту прав і свобод людини, вичерпавши всі засоби захисту у своїй країні.

Конституційний Суд вирішує питання права і не втручається в політику '. Він автономний, незалежний у фінансовому відношенні: йому виділяються кошти з бюджету, якими він розпоряджається самостійно.

Конституційний Суд не розглядає кримінальні та цивільні справи, трудові спори, не підміняє ні суди загальної юрисдикції. ні арбітражні, йому не піднаглядні дії державних органів і посадових осіб, не має права скасовувати нормативні акти. Конституційний Суд оцінює норми закону з точки зору їх відповідності Конституції РФ. Закони, визнані їм неконституційними, не повинні застосовуватися.

Конституційний Суд не наділений нормотворческими повноваженнями, його постанови і визначення не є самостійними джерелами права, але розвивають законодавство.

До складу Конституційного Суду входять 19 суддів, кожен з яких стверджується персонально Радою Федерації за поданням Президента України строком на 12 років.

Суди загальної юрисдикції

Верховний Суд України є найвищим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, що підсудні судам загальної юрисдикції. Він здійснює судовий нагляд за діяльністю судів, включаючи військові та спеціалізовані федеральні суди, будучи безпосередньо вищою судовою інстанцією по відношенню до верховним судам республік, крайовим, обласним, судам міст федерального значення, автономної області і автономних округів.

Кожен суддя Верховного Суду призначається Радою Федерації за поданням Президента РФ. Повноваження суддя федерального рівня отримує за указом Президента РФ.

При Верховному Суді України функціонує Судовий департамент. Він є федеральним органом з організаційного забезпечення діяльності верховних судів республік, судів крайових, обласних, міст федерального значення, судів автономної області, автономних округів, судів районних, органів судового спільноти, фінансування мирових суддів. Організаційне забезпечення включає заходи кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого характеру, спрямовані на створення умов для здійснення незалежного правосуддя.

До складу Верховного Суду України входять 115 суддів.

Верховний суд республіки, крайової, обласної суд, суд міста федерального значення, автономної області, автономного округу розглядають справи в якості суду першої і другої інстанцій, в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами, безпосередньо виступають судовою інстанцією по відношенню до районних судів.

Районний суд розглядає справи як суд першої і другої інстанцій і є вищою судовою інстанцією по відношенню до світових суддям.

Військові суди створюються за територіальним принципом за місцем дислокації військ і флотів і здійснюють судову владу у військах, органах і формуваннях, де законом передбачена військова служба.

Арбітражні суди вирішують спори між юридичними особами. громадянами-підприємцями, державними органами в сфері економіки і управління (за договорами між підприємствами, між бізнесом і державою, по податках, про банкрутство). У випадках, коли рішення суду не виконуються з вини посадових осіб, матеріали направляються в прокуратуру для пред'явлення позовів про стягнення штрафів і притягнення до кримінальної відповідальності.

Нові форми господарювання різко збільшили кількість економічних суперечок вимагають судового втручання: неплатежі, несумлінність однієї зі сторін, прагнення отримати вигоду за рахунок контрагента і т.п. Зараз в системі арбітражних судів 92 суду в суб'єктах РФ, 10 окружних арбітражних судів, в них зайнято 2,5 тис. Суддів.

Вищий Арбітражний Суд України є органом для розв'язання економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами, а також вищою судовою інстанцією по відношенню до арбітражних судів округів і арбітражних судах суб'єктів РФ.

Федеральний арбітражний суд округу розглядає справи як суд касаційної інстанції, а також у зв'язку з нововиявленими обставинами, є вищою судовою інстанцією по відношенню до діючих на території судового округу арбітражним судам суб'єктів РФ.

Арбітражний суд суб'єкта Україна розглядає справи як суд першої та апеляційної інстанцій, а також у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Третейські суди створюються для вирішення економічних суперечок в діловому світі. У відповідності з Арбітражним процесуальним кодексом за угодою сторін виник або що може виникнути в економічну боротьбу, підвідомчий арбітражному суду, до прийняття справи до провадження арбітражним судом може бути переданий на розгляд третейського суду. Третейський суд пропонує альтернативне рішення в розрахунку на добровільне виконання зобов'язань за угодами. У разі невиконання слід примусове виконання за наказом арбітражного суду без розгляду справи по суті. Третейські суди ефективні гам, де високий рівень ділової культури. Вони фінансуються за рахунок відрахувань особами, що звертаються за дозволом виниклих суперечок в суд.

У США до 80% комерційних суперечок вирішуються за допомогою третейських судів, переговорів, посередників, тобто минаючи державні структури. У Німеччині, навпаки, судяться в основному в державних судах.

Суди суб'єктів РФ

Конституційний (статутний) суд суб'єкта Україна може створюватися суб'єктом Україна для розгляду питань відповідності нормативних актів органів державної влади суб'єкта РФ, місцевого самоврядування конституції (статуту) суб'єкта РФ. Конституційний (статутний) суд суб'єкта Україна фінансується за рахунок коштів бюджету суб'єкта РФ.

В існуванні такого контрольного органу регіональні влади об'єктивно мало зацікавлені, тому конституційні (статутні) суди діють далеко не скрізь. Їх повноваження часто реалізують суди загальної юрисдикції.

Світові судді покликані полегшити доступ громадянам до правосуддя. Вони розглядають справи в якості суду першої інстанції: майнові суперечки при ціні позову менше 500 МРОТ, трудові спори (крім відновлення на роботі), шлюборозлучні і інші справи, розвантажують федеральну систему судів, прискорюючи розгляд справи.

Світовий суддя одноосібно розглядає справи, віднесені до його компетенції, в межах судового ділянки.

Постанови світових суддів є обов'язковими для всіх органів державної влади, місцевого самоврядування, юридичних, посадових і фізичних осіб.

Світові судді призначаються законодавчим органом суб'єкта Україна або обираються населенням судового ділянки на термін не більше п'яти років. Вони входять в єдину судову систему РФ. На них поширюються гарантії незалежності та недоторканності, матеріального забезпечення, встановлені законом.

Органи суддівського співтовариства

Для вираження інтересів суддів як носіїв судової влади суддівським співтовариством утворюються такі органи:

Всеукраїнський з'їзд суддів;
Конференція суддів суб'єктів РФ;
Рада судейУкаіни;
поради суддів суб'єктів РФ;
загальні збори суддів;
Вища кваліфікаційна колегія судейУкаіни;
Кваліфікаційна колегія суддів суб'єкта РФ.

Органи суддівського співтовариства діють колегіально, гласно, при невтручанні в судову діяльність.

Всеукраїнський з'їзд суддів є вищим органом суддівського співтовариства. Делегати на з'їзд обираються за нормами представництва від кожного виду судів. З'їзд збирається один раз в чотири роки, формує рада суддів РФ. Рада суддів обирає голову ради і його заступників.

До Ради входять по одному представнику від кожного суб'єкта РФ. Рада розглядає питання судової практики, вдосконалення 'законодавства, ресурсного і кадрового забезпечення, представляє інтереси співтовариства в органах законодавчої та виконавчої влади.

Вища кваліфікаційна колегія суддів складається з 29 осіб за нормами представництва за видами судів, а також представників від громадськості (10 осіб) та від Президента України (один член). Представники від громадськості призначаються Радою Федерації.

Кандидатури на посади суддів відбираються в суддівських кваліфікаційних колегіях, узгоджуються з суб'єктами Україна і представляються для призначення Президенту РФ.

Погодження призначення суддів багатоступінчасто. Президент України не може прийняти рішення про призначення, якщо узгодження затягується.

Призначаються судді спочатку на три роки, а потім довічно. Нині понад 50% суддів і всі голови судів, в тому числі Голова Верховного Суду, призначені довічно.

Саме суддівське співтовариство в особі Ради суддів України веде контроль за роботою суддів. Ніхто, крім нього, не має права притягнути суддю до адміністративної або дисциплінарної відповідальності. Колегія отрешает з посади суддів, які вчинили негідні вчинки.

Порядок призначення суддів