Органи державно - громадського управління
ОРГАНИ дер жави-ГРОМАДСЬКОГО УПРАВЛІННЯ
Державно-громадське управління - це таке управління школою, в якому поєднуються діяльність суб'єктів управління державної та суспільної природи, а саме навчаються, їхні батьки, працівники освітньої установи і громадськість.
Система державно-громадського управління освітою включає в себе.
- всіх учасників освітнього процесу,
- органи управління освітнього процесу
- органи державного управління освітою;
- нормативно-правову базу, що регламентує діяльність суб'єктів державно-громадського управління освітою;
- процедури і механізми їх взаємодії
В основу покладена трирівнева структура управління.
Рівень стратегічного управління. Директор школи визначає спільно з
Керуючим радою школи стратегію розвитку школи, представляє її інтереси в
державних і громадських інстанціях. Загальні збори трудового колективу
затверджує план розвитку школи. Директор школи несе персональну юридичну
відповідальність за організацію життєдіяльності школи, створює сприятливі
умови для розвитку школи.
Рівень тактичного управління. Педагогічний та методичний поради,
батьківські комітети класів.
Рівень оперативного управління. Шкільні методичні об'єднання.
Керуючий рада Установи - це колегіальний орган управління Установи, що складається з обраних, кооптованих і призначених членів і має управлінські (владні) повноваження, визначені статутом Установи, щодо вирішення низки важливих питань функціонування і розвитку Установи. Керуючий рада є вищим органом самоврядування, так як він представляє інтереси всіх груп учасників освітнього процесу, тобто учнів, батьків (законних представників) та працівників Установи. Справжнє поєднання державного і громадського управління освітньою організації може бути реалізовані керуючому раді.
Керуючий рада формується на термін до 4-х років в складі не менше 7, але не більше 15 членів з використанням процедур виборів, делегування, кооптації.
До складу керуючої ради входять:
- представники батьків (законних представників) учнів (загальна кількість обраних до складу керуючої ради представників батьків має бути не менше 1/3 загального числа обраних членів керуючої ради);
- представники учнів 2-й і 3-й ступеня навчання (9-11 класи);
- представники працівників Установи;
1). Члени керуючої ради з числа батьків (законних представників) обираються представниками батьків учнів, обраними на класних батьківських зборах всіх ступенів загальної освіти, шляхом прийняття рішення простою більшістю голосів.
Члени керуючої ради з числа працівників обираються загальними зборами трудового колективу. При цьому педагогічні працівники повинні становити не менше 2/3 від числа обраних до складу керуючої ради працівників.
Представники учнів обираються до ради по одному з другої і третьої ступені навчання.
Представник Засновника (1 людина) призначається в раду Установи Засновником або уповноваженим ним органом.
Представник громадськості (1 людина) представляється до ради будь-якою особою або через самовисування.
Засновник має право направити спостерігачів для контролю за дотриманням термінів і процедур виборів керуючої ради.
2). Порядок проведення виборів в керуюча рада:
Вибори в керуюча рада проводяться на загальних зборах (далі по тексту даного розділу - зборів) особами, які мають право брати участь в голосуванні (далі - виборці). Вибори здійснюються простою більшістю голосів від числа присутніх виборців. Виборці вибирають зі свого складу голову органу, який здійснює керівництво ходом зборів і секретаря зборів, провідного протокол зборів. Голова зборів складає список виборців (підписується всіма присутніми на зборах виборцями і є додатком до протоколу зборів), ставить на голосування питання про вибір форми голосування (таємне або відкрите), формує список кандидатів в члени керуючої ради, виявляє волевиявлення учасників зборів з інших питань організації і проведення виборів. Протокол зборів підписується головою зборів та секретарем і передається директору Установи. Директор Установи в триденний термін після отримання протоколів відповідних зборів формує список обраних членів керуючої ради, видає наказ, яким оголошує цей список, призначає дату першого засідання керуючої ради, про що сповіщає обраних членів керуючої ради.
3) На першому засіданні керуючої ради обирається його голова, заступники голови, секретар ради.
Не можуть бути обрані головою ради учні, директор і працівники Установи. Секретар керуючої ради є членом керівної ради.
Термін повноважень голови керуючої ради в разі його переобрання не може перевищувати чотирьох років.
Керуючий рада має право кооптувати (ввести до складу керуючої ради за рішенням керуючої ради) представників з числа осіб, які закінчили Установа, інших організацій освіти, науки, культури, громадян, відомих своєю культурною, науковою, громадською та благодійною діяльністю, інших представників громадськості та юридичних осіб.
Засновник має право пропонувати кандидатури для кооптації до складу керуючої ради, які підлягають першочерговому розгляду.
4) Керуючий рада працює на громадських засадах. Засідання керуючої ради проводяться в міру необхідності, але не рідше 1 разу на три місяці. Графік засідань керуючої ради затверджується керуючим радою. Голова керуючої ради має право скликати позачергове засідання. Засідання також обов'язково проводиться на вимогу не менше 1/3 від загальної кількості членів керуючої ради. Рішення керуючої ради правомочні, якщо на засіданні керуючої ради присутні не менше половини його членів. Рішення керуючої ради приймаються простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів голос голови керуючої ради є вирішальним.
5) Рішення керуючої ради, прийняті в рамках його компетенції, є обов'язковими для директора Установи, працівників Установи, учнів та їхніх батьків (законних представників).
Компетенції Керуючої ради Установи відноситься.
-визначення основних перспективних напрямків функціонування і розвитку школи (спільно з педагогічною радою);
-залучення громадськості до вирішення питань розвитку школи;
-сприяння щодо створення в Установі оптимальних умов і форм організації освітнього процесу;
-фінансово-економічне сприяння роботі Установи за рахунок раціонального використання виділених Установі бюджетних коштів і сприяння залученню позабюджетних джерел для забезпечення діяльності і розвитку Установи;
-контроль якості і безпеки умов навчання і виховання в Установі, вживає заходів до їх поліпшення;
-затвердження програми розвитку школи за поданням керівника Установи;
-забезпечення участі представників громадськості в процедурах підсумкової атестації учнів, в тому числі у формі єдиного державного іспиту;
-участь у підготовці та затвердження публічного (щорічного) доповіді керівника Установи, надання засновнику та громадськості інформації про стан справ в школі;
-бере участь в розподілі коштів стимулюючої частини фонду оплати праці Установи;
-розгляд скарг та заяв учнів, батьків (законних представників) на дії (бездіяльності) педагогічних та адміністративних працівників Установи;
-заслуховування звіту керівника Установи за підсумками навчального та фінансового року.
6) Керуючий рада Установи погоджує (за поданням керівника Установи):
-компонент державного освітнього стандарту загальної освіти (шкільний компонент) і профілі навчання за поданням керівника після схвалення педагогічною радою;
- річний календарний навчальний графік;
-локальні акти установи, що встановлюють види, розміри, умови і порядок здійснення виплат стимулюючого характеру працівникам Установи, показники і критерії оцінки якості та результативності праці працівників Установи та інші локальні акти.
Керуючий рада приймає рішення.
-про запровадження (скасування) шкільної форми для учнів;
-про виключення учня з установи за вчинення протиправних дій, грубе і неодноразове порушення Статуту (спільно з педагогічною радою Установи)
-про внесення змін і доповнень до Статуту Установи;
-про режим роботи школи на навчальний рік;
-приймає положення про роботу Ради Установи,
7) Керуючий рада несе відповідальність перед Засновником за своєчасне прийняття та виконання рішень з питань, що входять в його компетенцію. Рішення керуючої ради не повинні суперечити законодавству Укаїни, інтересам Установи.
Засновник має право розпустити керуючий рада у випадках, якщо він:
- не проводить свої засідання протягом півроку;
- не виконує свої функції або приймає рішення, які суперечать чинному законодавству.
З метою розгляду основних питань організації освітньої діяльності, вивчення передового педагогічного досвіду в Установі діє педагогічна рада.
Членами педагогічної ради є всі педагогічні працівники Установи, включаючи сумісників. Головою педагогічної ради є директор Установи. Він призначає своїм наказом секретаря педагогічної ради терміном на один рік.
1) .Заседанія педагогічної ради скликаються не рідше ніж чотирьох разів на рік відповідно до плану роботи Установи. Хід засідання педагогічної ради та рішення оформляються протоколом, який підписується головою педагогічної ради та секретарем. Книга протоколів педагогічної ради зберігається в Установі 75 років.
2) Компетенція педагогічної ради:
-розробляє і приймає освітню програму Установи;
-обговорює і приймає рішення з будь-яких питань, що стосуються змісту освіти;
-приймає план роботи на навчальний рік;
-розробляє, приймає і подає на погодження керівництву об'єкту розподіл годин «шкільного компонента»;
-приймає рішення про проведення проміжної атестації учнів і кількості предметів;
-вирішує питання про допуск учнів випускних 9-х та 11-х класів до державної підсумкової атестації, нагородження учнів похвальними грамотами, золотими і срібними медалями;
-вирішує питання про умовне переведення учнів, що мають академічну заборгованість по одному предмету, в наступний клас;
-вирішує питання про залишення на повторний рік навчання або перекладі на сімейне освіту (на розсуд батьків (законних представників) учнів, що мають академічну заборгованість за двома або більше предметів за результатами навчального року;
-вирішує питання про переведення до наступного класу учнів, що освоїли в повному обсязі освітні програми;
- обговорює в разі необхідності успішність і поведінку окремих учнів в присутності їх батьків (законних представників);
3) Рішення педагогічної ради приймаються відкритим голосуванням. Рішення педагогічної ради Установи вважається правомочним, якщо на його засіданні присутні не менш як дві третини складу і вважається прийнятим, якщо за рішення проголосувало не менше половини членів облікового складу педагогічної ради Установи. При рівній кількості голосів вирішальним є голос голови педагогічної ради. Рішення педагогічної ради Установи, прийняте в межах його повноважень, є обов'язковим для виконання всіма членами педагогічного колективу.
Загальні збори працівників освітнього Установи (далі - загальні збори):
Загальні збори працівників освітнього Установи складають всі працівники Установи.
На початку кожного навчального року на першому засіданні загальних зборів відкритим голосуванням обирається голова і секретар загальних зборів. Термін повноважень голови і секретаря становить один навчальний рік.
Компетенція загальних зборів:
- обговорює і приймає колективний договір, Правила внутрішнього трудового розпорядку;
- створює постійні та тимчасові комісії з різних напрямків роботи, визначає їх повноваження;
- вносить пропозиції засновнику щодо поліпшення фінансово-економічної діяльності Установи;
- заслуховує звіт директора, окремих працівників;
- приймає Статут Установи;
- розглядає кандидатури вчителів, які подаються до почесного знаку «Почесний працівник загальної освіти» і до почесних звань «Заслужений учитель РФ», «Заслужений працівник загальної освіти Московської області».
Загальні збори збирається в міру необхідності і є правомочним за наявності не менше половини всіх працівників Установи.
Рішення загальних зборів вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало 50% присутніх і є обов'язковим для працівників, учнів і їх батьків (законних представників). Процедура голосування встановлюється загальними зборами.
Батьківський комітет обирається на загальношкільних батьківських зборах і йому підзвітний. Основними завданнями батьківського комітету є:
-організація роботи з батьками (законними представниками) учнів по роз'ясненню їх прав і обов'язків, значення всебічного виховання дитини в сім'ї;
- координація діяльності батьківських комітетів класів;
- контроль якості харчування і медичного обслуговування учнів;
-взаємодія з педагогічним колективом закладу з питань профілактики правопорушень, бездоглядності та безпритульності неповнолітніх учнів.
З метою врахування думки учнів, батьків (законних представників) неповнолітніх учнів і педагогічних працівників з питань управління Установою і при прийнятті Установою локальних нормативних актів, які зачіпають їх права та законні інтереси, з ініціативи учнів, батьків (законних представників) неповнолітніх учнів і педагогічних працівників в установі створені:
1) рада учнів;
2) рада батьків.
Компетенція, права та обов'язки яких закріплені в локальних нормативних актах Установи.
Одноосібним виконавчим органом Установи є директор, який здійснює поточне керівництво діяльністю Установи і пройшов відповідну атестацію і призначається Засновником в установленому законодавством порядку.
До компетенції органів шкільного учнівського самоврядування належить:
· Створення робочих органів, вибір активу, делегатів;
· Організація зборів, конференцій;
· Взаємодія з органами управління школою, позначеними в Статуті, Положеннях;
· Розробка внутрішніх законів, правил, вимог;
· Планування класної, шкільної, позашкільної діяльності; формування укладу шкільного життя;
· Організація і участь в освітній, проектної, творчої, дослідницької, дозвільної, здоров'язберігаючих діяльності;
· Підтримання дисципліни і порядку в школі.