Митне спостереження як форма прояву митного маразму

«Митне спостереження - гласне, цілеспрямоване, систематичне або разове, безпосереднє або опосередковане візуальне спостереження, в тому числі із застосуванням технічних засобів, посадовими особами митних органів за перевезенням товарів, в тому числі транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, вчиненням з ними вантажних та інших операцій », - так трактує Митний кодекс цю форму митного контролю. І начебто все гранично ясно.

Нещодавно один з моїх знайомих поскаржився, що митниця буквально змушує їх транспортну компанію виставляти вантажі «на спостереження». Факт, треба сказати, самий звичайний. Тобто представник декларанта пише (сам, добровільно) звернення до митного органу з проханням оглянути свій вантаж, хоча це йому зовсім непотрібне. Митниця люб'язно дозволяє, але при цьому заході зримо присутній, тобто як би спостерігає за його ходом. А по суті ж виробляється той же митний огляд. З тією лише різницею, що митник вільний від виконання тих вимог, які вказані в хитромудрої інструкції ФМС за номером 2190. Правда, якщо в результаті такого спостереження спливає якийсь «косячок», то для його фіксації призначається звичайний митний огляд. Митниця в цьому випадку нічого не втрачає.

Що вона виграє? Як відомо, підставою для проведення митного огляду є профіль ризику. Щоб митниці діяли в потрібному напрямку і доводили спроможність системи управління ризиками, придумана система контрольних показників ефективності митних оглядів. Не будемо втомлювати Новомосковсктеля зайвими подробицями, а для особливо цікавляться розмістимо ці показники на 2 квартал в таблицю.

Профілі ризиків, розроблені ФТС

Іншими словами, вся ефективність митних оглядів покладено на плечі відділів та митних постів, які кожен другий огляд повинні закінчувати результативно. А це дуже непросте завдання. Ось і змушені митники викручуватися, а митне спостереження - хороша альтернатива митному огляду. Це дуже зручно, тому що ні в яких показниках спостереження не враховуються.

Дійшло до того, що на Балтійської митниці в першому кварталі ц.р. кількість спостережень при декларуванні товарів практично зрівнялася з кількістю митних оглядів і склало більше 4% від усіх митних декларацій. Чи знає про це керівництво? Звичайно. Одним ударом - два зайці: і показники на висоті, і митний контроль здійснено. А то, що витрати за вантажні операції несе декларант, а з недавнього часу враховує і Doing Business, так це митницю ніколи не турбувало. Боюся, і слів-то таких не чули.

Ось і напружують митники учасника ЗЕД на те, щоб той скористався своїм правом на проведення огляду. Той, як правило, не відмовляє, боячись зіпсувати відносини з митницею. Насправді така думка глибоко ілюзорно: у кого насправді хороші відносини з митницею, під такі заходи просто не потрапляють. Більшість же керівників бізнес-структур просто йде на поводу у зв'язки «інспектор - менеджер», у яких, до речі, дійсно часто хороші відносини, навіть незважаючи на різницю корпоративних інтересів.

Порада від ПРОВЕД: не йдіть на поводу. За даними ФТС лише 30% імпортерів чесні перед митницею. Якщо ви входите в їх число, то вам повинні довіряти без всяких митних спостережень. Якщо немає, тоді у митниці є СУР, митний огляд і право застосування заходів митного контролю без вашої згоди.

Попередній матеріал Наступний матеріал

Матеріали партнерів:

Найактуальніші і цікаві матеріали в щотижневій розсилці. Підпишіться на ПРОВЕД