Механізми дії права і його норм (стор

Механізм реалізації права розглянуто і в роботі Л.H. Завадської.

«Механізм правореалізації, - пише вона, - виступає як система правових засобів, яка здатна забезпечити вплив, контроль суспільства за державою». Зіставляючи механізм правового регулювання (МПР) і МРП, вона вказує на ряд відмінностей. Так, різні суб'єкти впливу (в першому - суспільство, в другому - держава). Різні засоби даного впливу - владне правове регулювання та регулювання правом. Є відмінність і на рівні громадських функцій права - перший механізм покликаний забезпечити «урегульованість і порядок, другий - охорону громадянського суспільства, забезпечити правову обґрунтованість механізму правового регулювання». Сенс МРП Л.Н. Завадська бачить в тому, щоб виявити як право «перекладається в закон і головне за допомогою яких механізмів воно затверджується в житті».

Таким чином, тут запропонований механізм правореалізації, що включає як виникнення норм права, так і їх здійснення в діяльності, поведінці суб'єктів суспільних відносин.

- механізм правового регулювання (МПР), що включає описані вище стадії і елементи;

- психологічний аспект дії права;

- кібернетичний аспект дії права;

- державний аспект або механізм державного регулювання.

Ідея включення держави в механізм дії права є, безсумнівно, позитивної і такою, що заслуговує визнання.

Було висунуто і пропозиція про механізм державно правового впливу. На думку А.І. Бобильова, він об'єднує «механізм державного впливу (або механізм держави) і механізм правового регулювання (або механізм права)».

Виділяється ряд етапів реалізації права (норм права).

По-перше, етап предреалізующей діяльності. У нього входять: «діяльність державних органів щодо створення раціональної системи правових приписів, які конкретизують первісну норму, тобто «Створення нормативних умов для точного дії права».

По-друге, етап проміжного дії нормативного акту: створення оптимальної нормативної моделі поведінки (з урахуванням способу правового регулювання) і створення юридичної, організаційної (включаючи механізм перевірки виконання), інформаційного, ціннісно-психологічного механізмів її реалізації ».

Аналіз різних механізмів правореалізації призводить до висновку про доцільність створення єдиного інтегративного, комплексного механізму (КМДП), що охоплює всі сторони і всі аспекти реалізації права. Цей механізм повинен виходити з широкого (інтегративного) праворозуміння, з того, що норми законів та інших нормативних актів покликані відображати те право, яке органічно притаманне даному суспільству.

Звісно ж, що такий - інтегративний механізм повинен відповідати таким вимогам:

- охоплення трьох сфер (стадій) дії права - формування правових норм до закону (правотворення); їх закріплення в законах, інших нормативних актах (правотворчість) і їх реалізацію в діяльності (поведінці) людей (право здійснення);

- облік не тільки факторів, що роблять позитивний вплив, а й впливають негативно;

- облік наявності двох блоків факторів: блоку, що має цільовий характер, який надає в цілому позитивний вплив на формування і реалізацію норм права (саме в ньому проявляється відповідна роль держави), і чинників, що існують поза зазначених цілей, які впливають на ці процеси незалежно від зазначених цілей, а нерідко незалежно і від волі і свідомості людей;

- механізм повинен відображати динаміку процесів, що мають місце на кожній стадії.

В основу вирішення цих завдань, як видається, слід покласти всі існуючі напрацювання, незалежно від їх назви.

При виборі назви для такого механізму, доцільно врахувати наступне. З досить численних термінів, розглянутих раніше, придатними для позначення дії права на всіх трьох етапах механізму є три: правове регулювання, реалізація права і дію права.

Назва «Механізм правового регулювання» (МПР) існує давно і позначає вплив на суспільні відносини тільки юридичних засобів. Разом з тим, саме слово «регулювання», тим більше в поєднанні з визначенням «державне» (механізм державно-правового регулювання - МГПД) має явний відтінок цілеспрямованої державної діяльності. Тим часом, на реалізацію права (або норм права), як це показано вище, впливають і обставини, не пов'язані з подібними цілями.

Тому в подальшому мова йтиме про механізм дії права. точніше про комплексне механізмі дії права (КМДП). Структура і дію такого механізму може бути представлена ​​наступним чином.

- регіональні (республіки, краю, області, міста, райони та ін.);

- групові (сім'я, трудовий колектив, громадські об'єднання тощо).

Вплив системи, таким чином, здійснюється за допомогою переходу на індивідуальний рівень. При цьому відбувається, з одного боку, формування особистості кожної людини, а з іншого, - створюються конкретні умови, в яких приймається те чи інше рішення про варіант поведінки.