Масове освіту створює суспільство рівних можливостей - новини - науково-освітній портал

Безкоштовну вищу освіту, рівний доступ до нього і служіння університетів суспільству - такі ключові особливості вищої школи в Фінляндії і Норвегії. На IV Міжнародній конференції «Університетські традиції: ресурс чи тягар?» В НДУ ВШЕ експерти розповіли про «експансії» освіти в країнах Північної Європи

Масове вищу освіту, що фінансується за рахунок держави, сприймається в Фінляндії і Норвегії як невід'ємна частина суспільства рівних можливостей. При цьому вузи зберігають незалежність і управляються державою лише в тому, що стосується «законодавчого середовища університетів». Юссі Валімаа з фінського університету Ювяскюля і Ромуло Пінхейро з норвезького університету Адгера проаналізували північно-європейський підхід до масового вищої освіти.

Фінляндія: безкоштовну освіту як аксіома

У Фінляндії вищу освіту на 65% фінансується державою. Фінське товариство «відкинуло ідею плати за навчання», оскільки вона «йде врозріз з принципом рівних можливостей в освіті», підкреслив Юссі Валімаа.

За його словами, ідею платного навчання в країні підтримувала ОЕСР. Однак в Фінляндії її зустріли в штики не тільки студенти, а й викладачі, керівництво вузів, так і суспільство в цілому. Почасти це питання принципу: платна освіта сприймається в країні як відступ від основ держави загального благоденства, пояснив Валімаа.

У той же час на цю принципову установку накладаються і інтереси вузівського спільноти. Зі студентами все ясно: аж ніяк не всі змогли б платити за навчання. Звідси і їх опір, яке проігнорувати неможливо: Національна студентська організація цілком представницька - це 300 тисяч чоловік. Однак і у самих вузів є цілком прагматичні причини побоюватися практики платного навчання. Юссі Валімаа пояснює: «Якщо університети будуть брати плату зі студентів, то держава може знизити їх фінансування».

При цьому, підкреслив експерт, до високих податках в Фінляндії суспільство ставиться з розумінням, оскільки результат «роботи» податків в наявності. Вони забезпечують товариство «хорошою інфраструктурою», якісною освітою і охороною здоров'я.

Різні підходи до універсального доступу

«Фінляндія досягла рівня універсального вищої освіти - приблизно 70% випускників шкіл вступають до вузів», - навів статистику Юссі Валімаа. Але, хоча сам принцип рівного доступу до образованіюв Фінляндії не піддається сумніву, в суспільстві його трактують двояко. Ліберали роблять акцент на «свободу вибору, де вчитися». Ліві підкреслюють загальний характер освіти. На їхню думку, воно повинно надаватися громадянам по всій країні.

Демократизм в підході до освіти передбачає розгалужену мережу вищих навчальних закладів для різних аудиторій. Юссі Валімаа виділив у вищій школі Фінляндії два великих сектори: класичні університети і політехнічні інститути, коледжі, інститути технічних наук.

Служіння справі, а не особам

Юссі Валімаа підкреслив громадський характер фінського освіти: «Вузи фінансуються державою і служать суспільству». При цьому вища школа зберігає незалежність. За керування вузами нерідко відповідають недержавні організації, громадські фонди. Фактично це приклад втілення загальнонаціональної політики довіри, переконаний експерт. У Фінляндії, за словами Валімаа, склалася консолідована система, в якій всі сторони - держава, суспільство і вузи - довіряють один одному.

Норвезьке різноманіття вузів

Норвезька система освіти схожа з фінської. Освіта так само носить суспільний характер, зберігає автономність і «йде в бік масовості», розповів Ромуло Пінхейро.

У Норвегії, як і в багатьох інших країнах, вузівська система перестала бути «елітарної». Ромуло Пінхейро намітив етапи становлення системи масової вищої освіти - від створення великої кількості нових вузів до їх укрупнення заради більшої конкурентоспроможності (такий шлях характерний для багатьох країн).

У 1970-1980-і роки держава, відповідаючи на тиск з боку суспільства, стало діяти за принципом «чим більше студентів, тим краще». На додаток до класичних університетів двох найбільших міст Норвегії - Осло і Бергена, була створена система регіональних коледжів.

Десятиліття, починаючи з середини 1980-х років, було періодом високого безробіття серед молоді. Для вирішення цієї проблеми держава перенаправили частину коштів з економічної сфери в сферу вищої освіти. В результаті були створені нові робочі місця. Останні два десятки років трендом є злиття «молодих» коледжів заради підтримки їх конкурентоспроможності.

Створення великої кількості вузів істотно розширило доступ до вищої освіти, підкреслив Пінхейро. Так, у вищу школу змогли вчинити жителі сільських районів, молодь з небагатих родин.

Крім того, не менш важливим наслідком експансії вищої школи стала регіоналізація освіти, розвиток місцевих навчальних програм. Регіонам стало легше утримати молодь, яка раніше масово спрямовувалася на південь Норвегії, в Осло. Така «децентралізація» освіти справила позитивний вплив на ринок праці, додав експерт. Молоді лікарі і вчителі тепер працювали в своїх регіонах.

І в Фінляндії, і в Норвегії ринку потрібна кваліфікована робоча сила, особливо з урахуванням триваючої депопуляції, відзначили експерти на закінчення. Це ще одна з причин розвивати масове якісну освіту.