Макроекономіка, сутність і види безробіття

Під зайнятістю населення розуміють діяльність громадян, пов'язану із задоволенням особистих і суспільних потреб, яка не суперечить законодавству і приносить їм, як правило, трудовий дохід.

Термін «безробіття» вперше з'явився в Британській енциклопедії в 1911 р потім вжито в 1915 р в звіті Мінпраці США. В даний час безробіття присутній у всіх країнах світу в різних обсягах, формах, тривалості.

В економічній теорії існують різні підходи до пояснення необхідності та можливості існування безробіття.

Одне з найбільш ранніх пояснень безробіття дано Т. Мальтусом. Він зауважив, що безробіття викликають демографічні причини, у результаті яких темпи росту народонаселення перевищують темпи зростання виробництва. Дана теорія піддана критиці і представлена ​​як неспроможна, бо вона не пояснює виникнення безробіття в високорозвинених країнах з низькою народжуваністю.

Марксистська теорія (К. Маркс) розглядає безробіття як історично перехідне явище, властиве суспільству, заснованому на приватній власності на засоби виробництва. Поява безробіття пов'язане з циклічними процесами нагромадження капіталу і відтворення, з ростом органічної будови капіталу. Населення надмірно не абсолютно, а щодо потреби капіталу. Наслідками безробіття є абсолютне і відносне зубожіння найманих працівників.

З неокласичної концепції випливає, що безробіття неможливе, якщо на ринку праці існує рівновага, бо ціна на робочу силу гнучко реагує на потреби ринку праці, збільшуючись або зменшуючись залежно від попиту і пропозиції. В даний час представники цієї школи визнають безробіття природним явищем, що виконує функцію кругообігу незайнятої частини працездатного населення.

Основні ідеї кейнсіанської школи (Дж. Кейнс) коротко можна звести до наступного:

• при даному рівні інвестицій і грошової заробітної плати економічна система в будь-якому короткостроковому періоді може перебувати в стані стійкої рівноваги при неповній зайнятості, що означає можливість існування вимушеного безробіття;

• основні параметри зайнятості (фактичний рівень зайнятості і безробіття, попит на працю і рівень реальної заробітної плати) встановлюються не на ринку праці, а визначаються розміром ефективного попиту на ринку товарів і послуг;

• в основі механізму формування зайнятості лежать явища психологічного порядку: схильність до споживання, до заощадження, спонукання до інвестицій, переваги ліквіднос-ти;

• головний, вирішальний фактор формування зайнятості - інвестиції оптимальних розмірів. На цьому шляху гарні всі засоби, але особливо результативна з точки зору перспектив розширення зайнятості організація різноманітних громадських робіт, аж до будівництва пірамід, палаців, храмів та навіть риття і закапування канав;

• повинна бути гнучкою політика заробітної плати.

В останні роки найбільш популярні концепції «природного» рівня безробіття. Природний рівень безробіття - об'єктивно складається, відносно стабільний, не пов'язаний з динамікою економічного зростання рівень безробіття, обумовлений природними причинами: плинністю кадрів, міграцією, демографічними факторами. Вважається, що природний рівень безробіття становить 4-5% від чисельності робочої сили

Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку роботи, шукають роботу і готові приступити до неї.

Сучасні форми безробіття наступні.

Структурна безробіття - форма безробіття, обумовлена ​​змінами структури виробництва, коли в результаті науково-технічного прогресу, а також змін в організації та управлінні виробництвом витісняються одні галузі і з'являються інші. Вона пов'язана з нестачею виробничих потужностей, з неможливістю знайти роботу внаслідок статевовікових особливостей, кваліфікації, національності та інших особистих якостей. Цей вид безробіття, як правило, носить довгостроковий характер, вимагає додаткових витрат суспільства та індивідів на перекваліфікацію, зміну місця проживання.

Циклічна безробіття - безробіття, причинами якої є циклічні спади виробництва або криза економіки. Вона збільшується в період кризи і знижується в умовах підйому економіки. Особливо зростає безробіття в період переходу до нових технологічних способах виробництва на основі комплексних революційних зрушень в техніці, технології, організації виробництва.

Сезонне безробіття - безробіття, обумовлена ​​сезонними коливаннями в обсязі виробництва певних галузей: сільське господарство, будівництво, промислах, в яких протягом року відбуваються різкі зміни попиту на працю. Розміри сезонного безробіття можуть бути спрогнозовані і враховані при підписанні договорів між роботодавцем і працівником.

Регіональна безробіття - безробіття, яке виникає в результаті диспропорцій між попитом і пропозицією робочої сили на даній території. Вона формується під впливом нерівномірного економічного розвитку територій, відчуває вплив демографічних, історичних, культурних та інших специфічних факторів.

Висловлюються пропозиції про виділення в особливу форму конверсійної і економічного безробіття. набувають особливої ​​значимість внаслідок проведення в перехідний період конверсії ВПК і посилення кон'юнктурних коливань.

За тривалістю безробіття можна виділити застійну і текучу форми. Тривалість безробіття вимірюється проміжком часу між втратою місця роботи і працевлаштуванням на новому робочому місці.

Добровільне безробіття - вид безробіття, коли частина працездатного населення не бажає працювати при сталому рівні оплати праці.

Вимушене безробіття - форма безробіття, коли працівники, готові працювати за більш низьку винагороду, ніж те, яке отримують мають роботу, все одно не можуть знайти місце.

Безробіття може бути відкритою і прихованою, довгострокової і короткострокової.

Приховане безробіття (квазібезработіца) - форма безробіття, що характеризується неповною зайнятістю людей, що мають можливість працювати в повну силу: неповний робочий тиждень, скорочений робочий день. Вона найчастіше виникає в умовах, коли для збереження персоналу компанії господарі або керуючі, не маючи можливості зайняти працівників на повний робочий день, йдуть на скорочення робочого часу. До довгострокової безробіття відносяться циклічна і структурна, а до короткострокової - сезонна і фрикційна. Мають місце в економіці країни повторна (періодична) і «застійна» безробіття, що враховує осіб, зневірених знайти роботу і остаточно вибули з числа робочої сили.

Серед факторів, що впливають на динаміку безробіття. основними є наступні:

1. Демографічні чинники - зміна частки економічно активного населення в результаті зрушень у рівні народжуваності, смертності, статево-віковою структурою населення, середньої тривалості життя, у напрямах і обсягах міграційних потоків.

3. Економічні чинники - стан національного виробництва, інвестиційної активності, фінансово-кредитної системи, рівень цін і інфляції. За сформульованим А. Оукен закону існує негативний зв'язок між рівнем безробіття і обсягом ВНП, кожен «сплеск» безробіття пов'язаний зі зниженням реального обсягу ВНП.

4. Організаційно-економічні фактори - зміни організаційно-правових форм підприємств, що відбуваються в ході приватизації держвласності, акціонування підприємств, структурної перебудови, істотно впливають на безробіття, тому що підсилюють процеси виштовхування працівників з даного виробництва і тяжіння в інші виробництва, в інші місцевості, тобто коливання ринку праці.

Рівень безробіття (UL, Unemployment Level) - відношення числа безробітних до загальної кількості зареєстрованих робітників і службовців:

де Nu - чисельність безробітних,

N - чисельність робочої сили.

У світовій практиці для підрахунку економічних втрат від безробіття Пu використовується закон Оукена:

де ВНПп, ВНПФ - відповідно потенційний і фактичний валовий національний продукт.

Відповідно до закону Оукена підвищення фактичного рівня безробіття понад природного її рівня на 1% означає відставання фактичного ВНП від потенційного на 2,5%:

UL - природний рівень безробіття;

2,5 - коефіцієнт Оукена.

Динаміка чисельності безробітних вУкаіни представлена ​​в таблиці 5.1.

Динаміка чисельності безробітних вУкаіни