Критерії відбору проблем для програмної розробки

Загальноприйнятою типової структури програми не існує, що обумовлено її залежністю від класу.

Приблизний перелік основних розділів програми.

Цілі формулюються якісним чином, і у вигляді вимірних цільових показників, досягнення яких приурочено до певного строку. Вся система цілей і завдань повинна бути представлена ​​у вигляді дерева або піраміди, де кожної метою породжуються під-цілі більш низького рівня, тобто вона розкладається на складові аж до елементарних цілей, що не підлягає подальшому дробленню.

3) Етапи реалізації програми

4) Інвестиційні проекти, що входять в програму

Підпрограма - це сукупність про-програмних заходів, робіт, об'єднаних в єдиний комплекс за ознакою їхньої спільності.

Зазвичай в програмах можна виділити наступні підпрограми:

ü галузеві, які містять заходи, пов'язані з ключовими галузями економіки, від яких залежить здійснення програми (видобуток певних видів сировини, про-ництво або закупівля ряду товарів і послуг, випуск машин, устаткування, приладів, їх придбання або продаж).

ü територіальним-ні об'єднують програмні заходи, проводь-мі в рамках окремої території або пов'язані з рішенням терри-торіальних проблем.

ü функціональні, орієнтуються на виконання завдань, з якими пов'язаний і від яких залежить результат програми (екологічні підпрограми, заходи по створенню і розвитку інф-раструктури в зоні дії програми).

ü зовнішньоекономічні, пов'язані із зовнішньою торгівлею, на-уково-технічним і культурним співробітництвом, залученням іноземного капіталу, створенням підприємств з участю зарубіжних інвесторів і включають експорт, імпорт і пов'язані з ними фінансові відносини.

6) Ресурсне забезпечення програми

Це ключовий розділ програми, тому що від нього залежить реалізація всієї про-грами. Воно охоплює матеріальні, тру-довие, природні, фінансові, інформаційні ресурси, необхід-мі для здійснення програми на всіх її етапах, починаючи від раз-ництва і завершуючи випуском і споживанням. Склад ресурсного забезпечення програми формується виходячи з потреб і в відповід-но до наявністю джерел їх забезпечення. Потрібно було-сти визначаються виходячи з нормативів витрачання, витрат ресурсів і включають прямі ікосвенние.

При здійсненні програм загальнодержавного значення як джерела виступають средствагосударственного, місцевих бюджетів, суб'єктів господарювання, зацікавлених в програмі, що залучаються внутрішні і зовнішні кредити, банківські позики та інші. Державні, регіональні, місцеві органи можуть розширювати джерела шляхом введення пільг для суб'єктів, які вкладають кошти в програму.

У складі ресурсного забезпечення виділяється його особливий вид - наукове. Під науковим забезпеченням розуміється форми-вання, створення науково-інформаційного потенціалу у вигляді ре-татів досліджень і розробок, необхідних для здійснення програми. Створення необхідного науч-ного обґрунтування передує процесу реалі-ції програми.

7) Організаційно-економічний механізм здійснення програми

У процесі формування програмного замовлення продумується механізм здійснення у вигляді способу організації та виду організаційних структур, органів управління, їх функцій і полномо-ності, а також заходів щодо створення економічної зацікавленості участ-ників, виконавців в успішній реалізації програми.

Щоб визначити ефективність програми, треба зіставити її ефект в грошовому вираженні з загальним обсягом витрат фінансових ресурсів.

Перш ніж розробляти і виконувати програму необхідно, визначити і сформулювати проблеми, для рішення-ня яких вона необхідна.

Порядок розробки передбачає чинники, які визначають відбір проблем для розробки:

1) значущість проблеми;

2) неможливість комплексно вирішити проблему в прийнятні терміни за рахунок існуючого ринкового механізму та необхідність її державної підтримки;

3) принципова новизна і висока ефективність технічного-ких, організаційних та інших заходів пропонованої програми;

4) необхідність координації дій технологічно пов'язаних галузей і виробництв для вирішення проблеми.

При відборі програмних проблем використовують дві групи критеріїв. загальні і спеціальні.

До загальних критеріїв належать:

Критерій гостроти проблеми характеризує раз-рив між необхідним (нормативним) і сформованим рівнями потреби. Кількісно той-який критерій Кн може бути виражений відношенням різниці між життєво необхідним Пн і реально існуючим Пр рівнями задоволення потреби до необхідного рівня, тобто

Чим більше нагальною проблема, тим критерій Кн ближче до одиниці.

Критерій программности проблеми дозволяє встановити, на-скільки проблема потребує саме в програмному рішенні. Такий критерій Кп може бути обчислений у вигляді відношення різниці між запланованим рівнем задоволення потреби Пп. досягається в результаті реалізації програми, і прогнозованим рівнем Пс. кото-рий складеться, якщо програма не буде прийнята і здійснена, до про-програмних рівню Пп.

Критерій регіональної значимості (масштабності) характеризу-ет зони дії програми, яку охоплює її інтересами. Кількісно такий критерій Кр висловлює частку регі-вона, для якої програма являє інтерес і поширює свою дію. Величина критерію визначається за формулою

де Sп - кількість територіальних одиниць, що входять в зону інте-сов і дії програми;

S - загальна кількість територіальних одиниць.

Величини S можуть вимірюватися кількістю областей, районів або площею території, або кількістю населення, що проживає на території, а також іншими узагальнюючими показниками.

Критерій галузевої значущості представляє частку галузей, на які поширює свою дію програма, зацікавлений-них в здійсненні програми і підтримують її. Критерій До може бути виражений в числовій формі на основі залежності

де Nп-кількість галузей, на які поширюється програма;

N - загальна кількість галузей.

Критерій бюджетної незалежності програми характеризує відсоток коштів і ресурсних потреб, що задовольняються за рахунок позабюджетних джерел. Такий критерій КБН може бути визначений за формулою

де Рвн - обсяг ресурсів, що задовольняють-мих з позабюджетних джерел;

РБГ - гарантований обсяг ресурсного забезпечення з бюджетних джерел;

Рб - необхідні бюджетні ресурси для реалізації програми.

Критерій економічної ефективності програми характери-зует прибутковість (окупність) програми. Значення показника КЕФ може бути обчислено за формулою

де ТN - нормативний термін окупності інвестиційних проектів;

Тп - розрахунковий термін окупності вкладень в програму.

Значення цих критеріїв змінюються в межах від 0 до 1. нулі-ше значення найменш переважно, а ніж значення критерію бли-же до одиниці, тим проблема потребує про-програмних розробці.

Спе-ціальні критерії свідчать про внесок пропонованої програми в рішення не тільки даного завдання, але і в інших важливих проблем.

Критерій економічного вкладу Кек характеризує внесок перед- лага програми в досягнення економічних цілей, таких як зростання виробництва, збільшення зайнятості, створення нових робочих місць, ста-білізація цін, забезпечення фінансової стійкості, зростання якості продукції та інших.

Критерій науково-технічного вкладаКнт визначає, в який сте-пені програма сприяє розвитку науки і техніки, зростання науково-технічного потенціалу, підвищенню науково-технічного рівня про-ництва, виходу на світовий ринок.

Критерій зовнішньоекономічного вкладу Квн відображає вплив запропонованої програми на поліпшення платіжного балансу країни, раз-витие експорту, зміцнення конкурентоспроможності вітчизняних товарів на зовнішніх ринках, зменшення зовнішньоекономічної залежності.

Критерій екологічного вкладу Кекл характеризує вплив програми на покращення навколишнього середовища, застосування природо-охоронних технологій, запобігання шкідливим для людини і приро-ди техногенних наслідків і катастроф.

Всі перераховані загальні та спеціальні критерії відбору про- блем можна звести до єдиного інтеграли-ному критерію Кинт рівному

Встановлюючи порогове мінімальне значення інтегрального критерію, особа, яка приймає рішення про прийнятність або неприйнятно-сті проблеми для програмної розробки, отримує можливість від-сеівать проблеми, що володіють значенням критерію нижче порогового.

Інший, більш кращий підхід полягає в тому, що всі пропоновані проблеми ранжуються за величиною інтегрального критерію і відбираються проблеми, що володіють найвищим рангом.

ТЕМА 4 ОРГАНІЗАЦІЯ ПРОЦЕСУ СТРАТЕГІЧНОГО ПЛАНУВАННЯ підприємства

1. Загальні принципи розробки стратегії організації

2. Завдання стратегічного планування підприємства

3. Характеристика елементів перспективного планування