Хочу все знати! виборчі системи
Тема Виборчі системи
1.Загальна характеристика виборчих систем.
2.Мажорітарная виборча система.
3.Пропорціональная виборча система.
4.Смешанная виборча система.
Загальна характеристика виборчих систем
Справжні демократії є політичні системи, в яких доступ до влади і право приймати рішення здійснюються за результатами загальних вільних виборів. У сучасній державі основною формою виборів є голосування, яке можна розглядати як відбір найбільш гідних. Основною функцією виборів є переклад рішень, прийнятих виборцями, тобто їх голосів, в конституційні урядові повноваження і депутатські мандати. Способи підрахунку голосів і порядок розподілу депутатських мандатів і є виборчими системами.
Виборча система - це прийоми і способи, за допомогою яких розподіляються депутатські мандати між кандидатами на відповідні державні пости згідно з результатами голосування. Способи перекладу рішень виборців в повноваження влади і парламентські місця складають характеристики виборчої системи:
v Кількісний критерій, за яким визначаються результати виборів - один переможець або кілька;
v Тип виборчих округів - одномандатний чи багатомандатний;
v Форми висунення кандидатів і способи голосування;
v Тип виборчого списку і способи його заповнення.
Виходячи з різних поєднань цих ознак виділяють 2 типу виборчих систем: мажоритарну і пропорційну. Спосіб голосування при обранні кандидатів і метод розподілу депутатських мандатів і урядових повноважень є головними факторами за якими відрізняють одну виборчу систему від іншої. Вибір на користь тієї чи іншої системи в конкретній країні диктується історичними умовами, специфічними завданнями політичного розвитку і культурно-політичними традиціями. Якщо в Великобританії і США протягом століть існує мажоритарна система, то в континентальній Європі - пропорційна
Мажоритарна виборча система
Мажоритарна виборча система - загальний тип виборчих систем, в основу яких при визначенні результатів голосування покладено принцип більшості і один переможець. Основна мета мажоритарної системи - визначення переможця і згуртованого більшості, здатної проводити спадкоємний політику. Голоси, віддані за кандидатів, які програли, просто не враховуються. Мажоритарна система застосовується в 83 країнах світу: США, Великобританія, Японія, Канада.
Розрізняють 3 типи мажоритарної системи:
- Мажоритарна система абсолютної більшості;
- Мажоритарна система простого (відносного) більшості;
- Мажоритарна система кваліфікованої більшості.
Мажоритарна система абсолютної більшості - спосіб визначення результатів голосування, при якому для отримання мандата потрібно зібрати абсолютну більшість голосів (50% + 1), тобто число, що перевищує хоча б на один голос половину чисельності виборців в даному окрузі (зазвичай від числа тих, хто проголосував). Перевага даної системи в простоті визначення результатів, а також в тому, що переможець дійсно представляє абсолютну більшість виборців. Недолік - існує можливість відсутності абсолютної більшості, а значить і переможця, що призводить до повторного голосування, до тих пір, поки не збереться абсолютна більшість. З метою скорочення витрат в окремих країнах вводиться механізм перебаллотировке, яка означає визначення переможця в голосування у два тури: в 1 турі для перемоги необхідна абсолютна більшість, у 2 турі потрібна проста більшість, тобто треба просто випередити конкурентів. Мажоритарна система відносної більшості - спосіб визначення результатів голосування, при якому потрібно зібрати просту або відносну більшість голосів, тобто більше ніж у опонентів. Перевага даної системи в обов'язковому наявності результату. Недолік - значна ступінь неврахованих голосів. Дана система виникла у Великобританії і діє в 43 країнах. Мажоритарна система кваліфікованої більшості - це спосіб визначення результатів голосування, при якому кандидату для перемоги необхідно зібрати чітко встановлену кількість голосів виборців, завжди перевищує половину виборців проживають в окрузі (2/3, ¾ і т.д.). Через складність проведення, дана система на сьогоднішній день не застосовується.
1. Відносна простота підрахунку голосів;
2. Визначеність результату, змагальний характер виборів;
3. Тісний зв'язок депутата з виборчим округом;
4. Політична відповідальність депутата перед виборцями;
5. Взаємозв'язок загальнонаціональних проблем з місцевими;
6. Створення стабільного однопартійного уряду і монолітної більшості в парламенті, здатних працювати спільно і проводити спадкоємний політику;
1. Слабка представленість;
2. Неучасть голосів тих, хто програв у розподілі парламентських місць;
3. Існує можливість зловживань, маніпулювання виборчими округами;
4. Переможець в реальності може не мати у своєму розпорядженні більшістю голосів у масштабах країни;
5. Виключення третє партій з урядових і парламентських коаліцій, незважаючи на регулярно отримувану високу частку голосів.
Пропорційна виборча система
Пропорційна виборча система - спосіб визначення результатів голосування, в основу якого покладено принцип розподілу місць виборних органів пропорційно до отриманого кожною партією або списком кандидатів кількістю голосів.
Вперше пропорційна система була застосована в Бельгії в 1884 р В даний час використовується в 57 країнах: Ізраїль, Австрія, Данія, Швеція, Нідерланди.
Відмінні риси пропорційної системи:
ü Суворе відповідність між кількістю голосів на виборах і представництвом в парламенті.
ü Акцент на представленості різних груп населення в органах влади.
ü Наявність багатомандатних округів.
ü Голосування на основі партійних виборчих списків.
ü Справедливий характер, тому що відсутні ті, хто програв або втрачені голоси.
Існує 2 основних типи пропорційної системи:
- Пропорційна система партійних списків
- Пропорційна система передачі голосів.
Пропорційна система партійних списків. Її особливість полягає в наявності багатомандатних округів (в ролі округу може виступати вся територія держави) і формуванні партійних списків як способу висунення кандидатів. В результаті конкурентами на виборах є не окремі кандидати, а політичні партії. Виборці ж голосують за партію, тобто за її партійний список і весь відразу, до того ж, що він створювався без їх участі. Мандати розподіляються між партіями в відповідно до загальної кількості голосів, отриманих по всьому виборчому округу. Технічно механізм розподілу мандатів наступний: сума голосів відданих за все партії ділитися на кількість місць в парламенті. Отриманий результат є «виборчим метром», тобто числом голосів, необхідне для отримання одного місця в парламенті. Скільки разів цей метр вкладеться в число голосів отриманих партією, стільки місць вона отримає в парламенті. Щоб не допустити в парламент екстремістські партії, а також уникнути партійної роздробленості і неефективною парламентської діяльності, встановлюється процентний поріг. Подолали його партії допускаються до розподілу місць, інші виключаються. В Україні бар'єр 4%, вУкаіни - 5%, в Туреччині - 10%. Пропорційна система передачі голосів (Ірландія, Австралія). На відміну від системи партсписками, де голосування здійснюється за партії, дана система дає можливість виборцю вибирати ще й між кандидатами від партії, яку він підтримує. Кандидати, які набрали достатню кількість голосів, оголошуються обраними; зайві голоси, віддані за них, передаються кандидатам, недобрали голосу. Така система має рацію по відношенню до виборців, на думку всіх.
1. Чи враховує голоси більшості виборців, тобто «Справедливість»;
2. Сприяє становленню багатопартійної системи;
3. Стимулює коаліційні дії і коаліційну парламентську більшість;
4. Захищає інтереси політичних меншин;
5. Більш-менш чіткі партійні ідентифікації виборців.
1. Складність визначення результатів;
2. Передача партіям права призначати депутатів;
3. Не існує зв'язку депутатів з виборчими округами;
4. Слабкий вплив виборців на урядові рішення;
5. Тенденція до встановлення партійної олігархії;
6. Надання переваг дрібним партіям, що може привести до руйнування великих.
Змішана виборча система
Одним з варіантів виборчої системи є змішана виборча система, яка покликана нейтралізувати недоліки і посилити переваги обох систем. Дана система характеризується поєднанням елементів пропорційної і мажоритарної систем. Як правило, виділяють 2 види змішаної системи:
- Змішана система структурного типу - передбачає двопалатний парламент, де одна палата (складається з представників адміністративно-територіальних одиниць) обирається за мажоритарною системою, а друга (нижня) - за пропорційною системою.
- Змішана система лінійного типу - можливий однопалатний парламент, де частина депутатів обирається за мажоритарною системою, а інші за пропорційною.