Функції держави поняття і види - студопедія

Функції держави відображають його динамічну характеристику. Вони показують, що має робити держава для досягнення і здійснення тих цілей і завдань, які стоять перед ним в певний історичний період.

Функції - це такі об'єктивно необхідні напрямки предметної діяльності держави, без яких суспільство не може нормально існувати і розвиватися. Вони стійко склалися в певних сферах суспільного життя і вимагають узгоджених управлінських рішень і дій всіх складових частин державного механізму.

Класифікація функцій держави здійснюється за різними підставами:

§ за сферами діяльності держави: внутрішні зовнішні;

§ за тривалістю дії: постоянниеі тимчасові;

Функції держави класифікуються за різними критеріями:

Види функцій держави за характером державного впливу на суспільні відносини:

Охоронні функції - це діяльність держави, спрямована на забезпечення охорони всіх існуючих суспільних відносин (охорона прав і свобод громадян, зашита держави від зовнішньої загрози, охорона природи та ін.).

Види функцій держави за важливістю для суспільства - основні і неосновні (подфункции) (наприклад, підтримання обороноздатності країни та створення умов для розвитку професійного спорту);

Види функцій держави за часом дії - постійні і тимчасові (наприклад, розвиток культури і ліквідація бездоглядності);

Види функцій держави по об'єктах впливу (по сфері діяльності) - внутрішні і зовнішні (наприклад, охорона здоров'я населення і міжнародне співробітництво).

При вивченні функцій та їх класифікації найбільш важливим критерієм є об'єкт впливу (сфера діяльності).

Внутрішні функції української держави - це основні напрямки його діяльності з управління внутрішнім життям суспільства. Кожна функція реалізується за допомогою вирішення державою ряду конкретних завдань.

Розглянемо економічну функцію.

У сфері економіки перед українською державою стоять чотири основні завдання:

§ встановлення основних правил та координація економічних взаємин;

§ контроль за дотриманням встановлених правил і захист учасників економічного обороту;

§ безпосереднє здійснення економічної діяльності;

§ підтримка недержавних організацій в економічному обороті.

§ підтримку тих, хто в силу об'єктивних причин не може повноцінно працювати (інвалідів, дітей, людей похилого віку, студентів та ін.);

§ забезпечення зайнятості;

§ розвиток пенсійного забезпечення, страхування, охорони здоров'я і т. Д.

Функція фінансового контролю (фіскальна) - це:

§ встановлення і збір всіх видів податків; формування державного бюджету та контроль за його видатковою частиною;

§ проведення фінансової політики (позики, кредити, цінні папери і т. П.);

§ контроль за грошовим обігом у країні та ін.

Функція охорони правопорядку на увазі: охорону прав і свобод громадян; захист усіх форм власності; забезпечення режиму законності;

§ боротьбу зі злочинністю; охорону громадського порядку; виконання покарань; профілактику правопорушень та ін.

Екологічна функція - це: розробка екологічної програми країни; прийняття і здійснення національних програм охорони навколишнього середовища;

§ встановлення правового режиму природокористування; встановлення екологічних стандартів (наприклад, показників гранично допустимої концентрації шкідливих речовин в волі, атмосфері, вихлопних газах автомобілів і т. п.);

§ контроль за дотриманням природоохоронного законодавства.

Функція розвитку культури, науки і освіти включає в себе:

§ державну підтримку науки, культури, освіти, спорту, засобів масової інформації;

§ збереження історико-культурних пам'яток, архівів, музеїв і т. Д .;

§ визнання ідеологічної багатоманітності, забезпечення свободи всіх видів творчості;

§ охорону інтелектуальної власності; встановлення державних стандартів в галузі освіти;

§ видачу ліцензій на право займатися культурно-освітньою діяльністю і інші.

Зовнішні функції української держави - це основні напрямки його діяльності на міжнародній арені.

Функція забезпечення миру і підтримки світового порядку передбачає:

§ політичне співробітництво з усіма державами; зміцнення режиму нерозповсюдження зброї масового знищення, скорочення звичайних озброєнь;

§ участь у роботі міжнародних організацій (ООН та ін.); участь у вирішенні регіональних і міжнаціональних конфліктів;

§ співпраця з іншими державами в боротьбі з організованою злочинністю (тероризмом. Наркомафією і т. Д.).

§ Функція співробітництва та зміцнення зв'язків з країнами СИГ включає в себе:

§ посилення співпраці з країнами СНД в економічній, політичній, культурній та інших галузях; створення системи колективної безпеки; спільна охорона кордонів;

§ забезпечення прав людини і національних меншин; створення єдиного інформаційного простору.

Функція інтеграції в світову економіку і співробітництва з іншими країнами у вирішенні глобальних проблем має на увазі:

§ участь у міжнародному поділі праці; встановлення рівноправних і взаємовигідних відносин з іншими країнами в галузі економіки, торгівлі, бізнесу, науки і техніки;

§ участь у діяльності міжнародних економічних організацій;

§ вдосконалення правових основ зовнішньоекономічної діяльності;

§ запобігання та ліквідація наслідків великих екологічних катастроф і т. Д.

Форми здійснення функцій держави - це однорідна діяльність органів держави, за допомогою якої реалізуються його функції.

Виділяють правові та організаційні форми. Правові форми є однорідна діяльність органів держави, пов'язана з прийняттям правових актів і тягне юридичні наслідки. До правових форм відносять діяльність:

§ правотворчу (з підготовки та видання нормативних актів);

§ правозастосовчу (по реалізації нормативних актів шляхом прийняття актів застосування права, це повсякденна робота з виконання законів і по вирішенню різноманітних питань управлінського характеру);

§ правоохоронну (щодо захисту прав і свобод людини і громадянина, щодо попередження правопорушень та притягнення до юридичної відповідальності винних осіб і т. П.).

До організаційних форм відносять діяльність:

§ організаційно-регламентує (поточна робота певних структур щодо забезпечення функціонування органу держави, пов'язана з підготовкою проектів документів, організацією виборів і ін.);

§ організаційно-господарську (оперативно-технічна і господарська робота, пов'язана з бухгалтерським обліком, статистикою, постачанням і т. Д.);

§ організаційно-ідеологічну (повсякденна виховна робота по ідеологічному забезпеченню виконання різних функцій держави, пов'язана з роз'ясненням знову виданих нормативних актів, формуванням громадської думки і пром.).

Методи здійснення функцій держави - це способи і прийоми, за допомогою яких органи держави реалізують його функції. Серед подібних методів виділяють: переконання і примус, заохочення і покарання і т. Д.