Фінансові ресурси регіонів 1

Актуальність проблеми. При становленні федеративної системи державного устрою економічні важелі і стимули набувають нового значення у вирішенні народногосподарських проблем, зокрема, при здійсненні регіональної господарської політики. У свою чергу, адаптація ринкових механізмів в українську економіку визначила затребуваність досліджень по вивченню ролі регуляторів діяльності і їх впливу на економічний розвиток. Найважливішим параметром останнього виступають фінансові ресурси.

Здійснення програм реформування економіки передбачає децентралізацію господарських відносин, що підвищує роль територіального аспекту в економіці країни. Посилення значення регіональної спрямованості в здійсненні господарської та фінансової політики надає особливу важливість питання вивчення механізму формування і використання фінансових ресурсів на регіональному рівні. При цьому способи формування і напрями їх використання можуть бути різними в залежності від економічних, природно-кліматичних, демографічних, правових особливостей регіонів.

Фінансові ресурси дають можливість погоджувати матеріально-речові та фінансово-вартісні процеси відтворення і забезпечувати його пропорційність.

Адміністративно-командна система управління суспільним виробництвом базується на галузевому підході і здійснюється за допомогою матеріально-речових показників. Роль грошей зводиться до функції рахунку, що істотно занижує роль фінансових ресурсів в економіці. Перебудова української економічної системи характеризується заміною вищевказаного підходу на систему регулювання з абсолютизацією ролі грошей в управлінні, що призвело до ігнорування матеріальних потоків. Тим часом збалансованість економічного розвитку можлива лише при відповідності матеріальних і вартісних показників і досягається в значній мірі за допомогою використання фінансових регуляторів.

Аналіз методів залучення та створення фінансових ресурсів, а також напрямків їх використання дозволяє забезпечити розробку напрямків комплексного економічного розвитку регіону.

Для досягнення мети поставлені такі основні завдання роботи:

- розкрити сутність регіональних фінансів.

- показати склад регіональних фінансів.

- розглянути фінансовий баланс регіону, статті доходу і витрати.

Предметом дослідження обрано механізм формування і напрями використання фінансових ресурсів.

1.Визначення фінансових ресурсів регіону.

Всі фінансові потоки, що циркулюють в економіці, завжди прив'язані до певної території, оскільки вони відображають результати взаємодії конкретних інституційних одиниць, розташованих в тій чи іншій точці простору. На території регіону здійснюється безліч фінансових операцій, які виробляються між регіональними інституційними одиницями: домашні господарства отримують свої доходи, з яких вони сплачують податки, роблять покупки і заощадження, підприємства виробляють і реалізують продукцію, фінансові посередники надають фінансові послуги домашнім господарствам і підприємствам, регіональні влади формують регіональний бюджет і витрачають його на загальнорегіональному потреби і т.д. З іншого боку, в регіоні є і фінансові потоки міжрегіональних і міжнародних інституціональних одиниць, які отримують фінансові кошти з-за меж регіону і відправляють їх. Проте на певній території локалізується деяка частина фінансових операцій, вироблених між усіма інституційними одиницями і концентрується частина наявних в країні фінансових ресурсів.

Фінансові ресурси, створені на території, складаються з наступних найважливіших частин:

-ресурси позабюджетних фондів;

-кредитні ресурси комерційних банків і інших фінансових структур (використовуються для термінового і поворотного фінансування оборотних коштів і капіталовкладень);

-дотації, субвенції та інші надходження з вищестоящих бюджетів для покриття дефіциту територіальних бюджетів і централізовані інвестиції (з федерального бюджету або федеральних інвестиційних фондів).

Таким чином, фінансові ресурси регіону визначаються як фінансові ресурси всіх інституційних одиниць, що функціонують в регіоні.

Фінанси юридичних і фізичних осіб не знаходяться в прямій юрисдикції регіональних або муніципальних органів влади, але в значній мірі є об'єктом регулювання і об'єктом регіональної фінансової політики.

Сутність і роль регіональної фінансової системи в житті суспільства проявляється через функції: мобілізаційну, розподільчу і контрольну.

Контрольна функція проявляється лише в процесах використання господарюючими суб'єктами державних коштів.

Мобілізаційна функція забезпечує надходження коштів для потреб регіону. В результаті в руках регіональних органів влади зосереджуються великі ресурси, витрати-вання яких може істотно вплинути на розвиток суспільства.

Розподільна функція пов'язана з переміщенням доходів від виробників в інші сфери господарства.