Доповідь основні поняття фінансів

Основні поняття фінансів

Фінанси представляють собою відносини по створенню і перерозподілу суспільних благ і багатств. У цьому сенсі вони тісним чином пов'язані з грошовим обігом і сферою кредиту. Разом з тим, гроші виконують різні функції, основною з яких можна назвати функцію загального еквівалента, товару, який служить вимірником цінності і вартості інших товарів, робіт і послуг. На відміну від них, фінанси являють собою відносини. тобто є інструментом накопичення та розподілу багатства, що здійснюється, в тому числі, за допомогою грошових коштів.

Наочно суть фінансів та їх складові компоненти можна представити таким чином:

Фінанси - відносини по

Створення і використання централізованих фондів держави

Розподілу і перерозподілу ресурсів (суспільних благ) шляхом використання державного бюджету, територіальних бюджетів та позабюджетних фондів

Створенню і перерозподілу фондів підприємств

Фінанси також тісно пов'язані з кредитом: останній створює основу для розширеного відтворення і прискореного накопичення багатства. Через кредитні відносини частково реалізується розподільна функція фінансів і направляється рух грошових і товарних потоків. Здорове функціонування фінансів багато в чому залежить від стану грошового обігу і кредиту: чим більше розвинена грошова і кредитна системи, тим ефективніше відбувається накопичення і перерозподіл суспільного багатства.

Які функції фінансів? Прийнято виділяти три функції, суть яких можна представити таким чином:

В процесі виробництва і торгівлі виникають різні доходи - прибуток підприємця, дохід його працівників, торгова націнка посередників і т.д. Однак для цілей задоволення потреб суспільства в розвитку потрібно перерозподілити частину цих та інших доходів. Це здійснюється шляхом вилучення (добровільного або примусового) частини зазначених доходів, створення за рахунок цих коштів фондів і витрачання фондів на суспільно корисні цілі: освіту, медицину, будівництво, оборону і т.д. Наприклад, термін окупності залізничного транспорту або метрополітену може досягати десятки років. Це означає, що далеко не кожна корпорація, фірма або банк зможуть дозволити собі подібні інвестиції; роль інвестора в подібних малоефективних і низькорентабельних галузях бере на себе держава. Для побудови залізниці і метрополітену потрібні колосальні кошти - їх акумулювання і витрачання здійснюється за допомогою розподільної функції фінансів. А куди витрачати (на що розподілити) ресурси? Адже вони обмежені, і з двох проектів будівництва залізниці необхідно вибрати найбільш оптимальний. На подібні питання можна відповісти, використавши контрольну функцію.

Функціонування суспільства і взаємодію його членів можливо завдяки тому. Що існують і постійно удосконалюються механізми контролю і управління. У цьому сенсі фінанси більш ніж "демократичні", оскільки мають численні механізми контролю за правильністю акумулювання та розподілу фондів і ресурсів. Уявімо собі зазначених раніше працівників і підприємців, у яких вилучається весь дохід і накопичення: втрачається сама суть розширеного відтворення і підвищення рентабельності. Фінанси дозволяють регулювати (за участю цих працівників і підприємців) норму вилучення їхніх грошових коштів. Уявімо також, що Зібрані таким чином кошти витрачаються на метрополітен, а на ведення непотрібної війни або будівництво дачі чиновнику. Чи було тоді виправдано створення централізованого фонду ресурсів? Скоріш за все ні. Тому фінанси дозволяють також визначити найбільш оптимальні шляхи витрачання акумульованих коштів, з тим, щоб потреби суспільства були задоволені максимально.

Уявімо тепер, що ресурси були акумульовані, правильно (по крайней мере, за формальними ознаками вірно) були обрані шляхи інвестування, наприклад, будівництво гідроелектростанції. Однак в результаті споруди з'ясувалося, що були затоплені цінні сільгоспземлі, і прилеглі райони переживають економічну стагнацію. Як допомогти людям вирівняти рівень розвитку їх району і зрівняти його з середньодержавних? Як створити сучасне виробництво, яке могло б сприяти уповільненню відтоку молоді та в перспективі принести підвищення життєвого рівня населення цього району? Один із шляхів - надати ресурси, необхідні для виправлення ситуації, що склалася, споруди заводу з виробництва комп'ютерів, забезпечення жителів житлом і т.д. Ці ресурси можуть бути надані банком або фінансовою компанією. Але вони навряд чи захочуть здійснювати довгострокові і поки не обіцяють високих прибутків вкладення, тим більше. Що певною мірою не йдеться про отримання прибутку, а про надання допомоги які опинилися в біді людям. Надання дотації державним бюджетом в такому випадку характеризує третю - регулюючу - функцію фінансів.

Що ж є основою для того, щоб фінанси могли здійснювати описані функції? Безумовно, основою є матеріальна передумова акумулювання і розподілу ресурсів. Вище використовувався термін "суспільне багатство", який необхідно уточнити: матеріальної основою фінансів є національний дохід.

Національний дохід являє собою додану вартість, тобто то поліпшення товару, роботи, послуги, яке на кожній стадії взаємодії виробників, посередників і споживачів "додається" кожним з них. Для того, щоб студент ІДО міг отримати диплом РУДН, хтось повинен його надрукувати на гербовому папері, для чого хтось, в свою чергу повинен цей папір виготовити з сировини (нескладно добудувати ланцюжок: хтось повинен зрубати дерево, обробити його і т.д.) На кожній стадії виготовлення паперу кожен працівник "додавав вартість", тобто вкладав свою працю і ресурси, що збільшує ціну кінцевого продукту. Так ось, сукупність всіх доходів, які були отримані кожним працівником на стадії обробки і продажу продукту, називається національним доходом (він може бути підрахований шляхом складання всієї новоствореної вартості і віднімання вартості спожитих в ході її створення ресурсів).

Національний дохід є основою фінансів. Через два головні компоненти національного доходу - фонди накопичення і фонди споживання - відбувається акумулювання і розподіл ресурсів суспільства, вирівнювання пропорцій і тенденцій економічного розвитку і контроль за правильністю зазначених заходів. Якщо показник національного доходу скорочується, то це служить вірним знаком до того, що фінансові відносини необхідно коригувати (наприклад, зменшити розмір обов'язкових вилучень доходу працівників і підприємців, або почати жити "по кишені" - скоротити витрати і вкладення в неефективні галузі).

2. Історія фінансів і фінансових відносин

Розвиток фінансів і фінансових відносин нерозривно пов'язано з розвитком і становленням держав. Адже фінанси являють собою відносини з накопичення і розподілу і подальшого перерозподілу національного багатства, причому перерозподіл необхідно саме для здійснення функцій держави. Тому фінансові відносини починають розвиватися тоді, коли з'являється необхідність частина видобутку з війни або полювання відкласти і передати тим, хто не брав участі в її отриманні (або заплатити данину сусіднього більш сильному племені). Надалі фінанси розвивалися по шляху встановлення керівництвом племені, громади, поселення і т.д. тих чи інших натуральних повинностей, необхідних для існування даного суспільства. З широким розвитком ринкових відносин (встановленням т.зв. капіталістичної форми господарювання) фінансові відносини стають більш різноманітними. Зокрема, усувається їх єдиний зв'язок зі скарбницею і примхами монарха, короля або шаха. Розвиваються і удосконалюються грошові відносини, деякі натуральні повинності і оброки замінюються більш прогресивною формою оподаткування - грошової. Удосконалюються і розвиваються функції держави: крім змісту двору і придворних господарств, а також армії і поліції, держава починає стає активним провідником економічних інтересів великих торговців і виробників, фінансуючи колоніальні захоплення і політику протекціонізму. З'являється і розвивається контрольна функція фінансів: добре відомий один з гасел американської революції "No taxation without representation", який пов'язаний з бажанням жителів США - тоді поданих Великобританії - брати участь у визначенні напрямів та обсягів витрачання податкових надходжень до бюджету. Тоді ж розвивається і інститут інтерполяцій - питань, що задаються представнику виконавчої влади в парламенті.

Крім того, розвиток економічних відносин на всіх рівнях оголило проблеми циклічних та інших криз, що, в свою чергу, призвело до розвитку і посилення масштабу державного стимулювання економіки. У наступних лекціях буде докладніше розглянуто механізм подібного втручання (див. Фіскальна політики та монетаризм), однак тут можна помітити, що масштаби втручань держав в економіку величезні і в значній мірі впливають на фінансові відносини. Природно, що зі збільшенням втручання фінансові відносини збагачуються і набувають нові грані.

Таким чином, вдосконалення фінансів нерозривно пов'язано з розвитком суспільства: чим складніше і вище рівень відносин між людьми, тим більш досконалою структурою мають фінанси. Вони тому взагалі невіддільні від людини, оскільки являють собою розподіл і перерозподіл створених людиною багатств. Це, крім іншого, означає, що історія фінансів не закінчилася: вони будуть і далі вдосконалюватися і розвиватися.

3. Фінансова система і фінансова політика

Вище вказувалося, що в двадцятому столітті остаточно складається нинішня структура фінансової системи. Що ж представляє із себе фінансова система? Які елементи її складають? Як здійснюється їх взаємодія і яка їхня ієрархія?

Фінансова система являє їх себе певним чином організовану сукупність всіх сфер фінансових відносин, тобто сукупність механізмів акумулювання, розподілу і перерозподілу фондів.

Прийнято розрізняти такі елементи, або ланки, фінансової системи:

(1) державний бюджет і бюджети регіонів і місцеві бюджети, які в сукупності представляють собою бюджетну систему;

(2) позабюджетні фонди;

(3) державний кредит;

(4) фінанси різних підприємств і організацій.

Нерідко в якості окремої ланки виділяють і фінанси страхового ринку, вказуючи на його специфіку та відмінності від фінансів підприємств. Однак ми вважаємо, що в даний час форми і методи страхування настільки різноманітні, що немає причин виділяти фінанси саме страхових організацій із загального елемента фінанси підприємств. Однак на даному етапі страхування являє настільки унікальну сферу людської діяльності, що ми надалі будемо слідувати традиційному виділенню страхування в якості самостійного елементу фінансової системи.

Безумовно, наведена вище схема ідеальна і спрощена. По-перше, далеко не вся сума сплачених усіма (і підприємством А, і його контрагентом, і страховою компанією) податків повертається суспільству у вигляді послуг з боку держави (будівництва дороги, змісту міліції і т.д.). Частина з цих коштів (сплачених податків), на жаль, буде витрачена непродуктивною і неефективним чином. По-друге, існують так звані провали ринку, через які споживачами благ часто стають ті, хто до цих благ ніякого відношення не має і, строго кажучи, не має навіть право претендувати на ці блага (на відміну, наприклад, від Іванова , який став під час військової служби інвалідом і тому має право вимагати від інших членів суспільства певного відшкодування). По-третє, зазначені взаємозв'язку і ієрархія ланок фінансової системи не завжди витримуються так, як це описано; наприклад, підприємство А не з усієї частини прибутку може сплачувати податки, кредит банку повертається невчасно, договір страхування не укладається, а зарплата (як і пенсії) сплачується не в повному обсязі. Однак в цілому наведений приклад демонструє те, як повинна функціонувати фінансова система.