дипломатичне право

Дипломатичне право - одна з підгалузей права зовнішніх зносин, є однією з основних галузей міжнародного права. представляє собою сукупність норм, що регламентують статус і функції державних органів зовнішніх зносин. Дипломатичне право регулює правове становище і діяльність дипломатичних представництв держав [1].

Основним договірним актом у даній області є Віденська конвенція про дипломатичні зносини 1961 року. У 1969 році на Генеральній асамблеї ООН була також прийнята Конвенція про спеціальні місії, а в 1975 році на дипломатичній конференції у Відні - Конвенція про представництво держав у їх відносинах з міжнародними організаціями універсального характеру.

Україна є учасницею Віденських конвенцій 1961 і 1975 років.

Право зовнішніх зносин

Право зовнішніх зносин - сукупність принципів і норм, що регулюють діяльність держави в галузі зовнішніх відносин.

Органи зовнішніх зносин:

внутрішньодержавні (органи знаходяться на території конкретної держави)
зарубіжних зносин

Право зовнішніх зносин, як галузь міжнародного публічного права. почала складатися в середні віки. коли з'явилися перші консульства і посольства. Право зовнішніх зносин має підгалузі, які в свою чергу включають в себе інститути. Підгалузями права зовнішніх зносин є [2]:

Дипломатичні відносини встановлюються між державами за взаємною згодою. Україна має дипломатичні відносини більш ніж з 180 державами.

Процес призначення і прийняття глави дипломатичного представництва називається акредитацією. Перед призначенням акредитовану державу запитує згоду приймаючої держави - агреман. З отриманням згоди приймаючої держави глава представництва стає persona grata (бажаним особою). Після цього глава акредитуючої держави офіційно призначає конкретну особу главою дипломатичного представництва в державі перебування.

Віденська конвенція передбачає три класи глав представництв: посли і посланники, або відкликає спеціальну місію держав, і повірені в справах, які акредитуються при міністрах закордонних справ [4].

Персонал дипломатичного представництва ділиться на три групи:

дипломатичний;
адміністративно-технічний;
обслуговуючий.

Члени дипломатичного персоналу (дипломати) - це особи, які мають дипломатичний ранг. який присвоюється їм відповідно до діючих в даній державі законами і правилами про проходження дипломатичної служби. Цей ранг зберігається за працівником незалежно від займаної посади, а також при догляді у відставку.

До адміністративно-технічного персоналу відносяться завідувачі канцеляріями, бухгалтери, перекладачі та інші співробітники представництва, які виконують адміністративні та технічні функції.

До обслуговуючому персоналу відносяться шофери, кур'єри, швейцари, двірники та інші особи, які обслуговують дипломатичні представництва.

Функції дипломатичних представництв

представітельствоУкаіни;
забезпечення національних інтересів і реалізація зовнішньополітичного курсу Укаїни:
виконання доручень органів влади Укаїни;
збір інформації;
забезпечення розвитку співробітництва з державою перебування;
контроль за виконанням договорів з державою перебування;
виконання консульських функцій і загальне керівництво консульськими установами Укаїни в країні перебування.

Дипломатичні привілеї та імунітети

Відповідно до Віденської конвенції 1961 року дипломатичними привілеями та імунітетами наділяються як саме дипломатичне представництво, так і співробітники представництва.

Приміщення представництва недоторканні. Влада держави перебування не можуть вступати в ці приміщення інакше, як за згодою глави представництва. На державі перебування лежить спеціальний обов'язок вживати всіх належних заходів для захисту приміщень представництва від усякого вторгнення або заподіяння шкоди та для запобігання будь-якому порушенню спокою представництва або образи її гідності.

Приміщення звільняється від усіх державних, районних і муніципальних податків, зборів і мит щодо приміщень представництва, крім таких податків, зборів і мит, які представляють собою плату за конкретні види обслуговування.

Дипломатичні представництва користуються такими привілеями:

Правом користування прапором і емблемою своєї держави на приміщеннях диппредставництва, включаючи резиденцію його глави, а також на засобах пересування глави представництва (ст. 29 Віденської конвенції)
Митними привілеями, т. Е. Правом ввозити на територію держави перебування і вивозити з цієї території призначені для офіційного користування представництв товари із звільненням від сплати митних зборів, податків і без застосування до товарів заборон та обмежень економічного характеру (ст. 36 Віденської конвенції).
Свободою зносин зі своєю державою, його дипломатичними представництвами та консульськими установами в інших країнах. Для цього держава може користуватися всіма підходящими засобами, в тому числі послугами дипкур'єрів або шифрованих депеш.

Дипломати користуються особистими привілеями та імунітетами. Особистість дипломатичного агента недоторканна. Він не підлягає арешту або затриманню в якій би то не було формі. Держава перебування зобов'язана ставитися до нього з належною повагою і вживати всіх необхідних заходів для запобігання будь-яким посяганням на його особистість, свободу або гідність.

Приватна резиденція дипломатичного агента користується тією ж недоторканністю і захистом, що і приміщення представництва. Його папери, кореспонденція та його майно рівним чином користуються недоторканністю.

Дипломатичний агент користується імунітетом від кримінальної юрисдикції держави перебування. Він користується також імунітетом від цивільної та адміністративної юрисдикції, крім суворо визначених випадків. Дипломатичний агент не зобов'язаний давати показань як свідок [7].

Дипломатичний агент звільняється від усіх податків, зборів і мит, особистих і майнових, державних, районних і муніципальних, за винятком: а) непрямих податків, які звичайно включаються в ціну товарів або обслуговування; b) зборів і податків на приватне нерухоме майно, що знаходиться на території держави перебування, якщо він не володіє ним від імені акредитуючої держави для цілей представництва; с) зборів, що стягуються за конкретні види обслуговування та деяких інших, зазначених у Віденській конвенції.

Члени обслуговуючого персоналу представництва, які не є громадянами держави перебування або не проживають в ньому постійно, користуються імунітетом щодо дій, вчинених ними при виконанні своїх обов'язків, і звільняються від податків, зборів і мит на заробіток, одержуваний ними по своїй службі [8] .

Акредитовану державу може відмовитися від імунітету від юрисдикції дипломатичних агентів і членів адміністративно-технічного та обслуговуючого персоналу дипломатичного представництва. Відмова повинна бути завжди ясно виражена. Така відмова має місце у виняткових випадках, коли особа, на яке поширюється імунітет, робить серйозне правопорушення за законами приймаючої держави [9].

Відмова від імунітету від юрисдикції щодо цивільної чи адміністративної справи не означає відмови від імунітету щодо виконання рішення, для чого потрібен особливий відмову. У разі порушення справи в судах держави перебування дипломатичним агентом або іншою особою, яка користується імунітетом від юрисдикції, така особа позбавляється права посилатися на імунітет від юрисдикції щодо зустрічних позовів, безпосередньо пов'язаних з основним позовом.

Дипломатичне право міжнародних організацій

Для підтримки відносин з міжнародними організаціями держави засновують постійні представництва при міжнародних організаціях.

Правове становище постійних представництв держав при міжнародних організаціях, місій постійних спостерігачів при них, делегацій держав і спостерігачів в органах міжнародних організацій і на міжнародних конференціях регламентується положеннями Віденської конвенції про представництво держав у їх відносинах з міжнародними організаціями універсального характеру 1975 года [10].

представляє свою державу;
підтримує зв'язок з цією міжнародною організацією;
інформує свою державу про діяльність цієї міжнародної організації;
забезпечує його участь в діяльності міжнародної організації;
веде з цією міжнародною організацією переговори від імені своєї держави;
захищає в міжнародній організації його інтереси.

Для виконання цих функцій представництва держав при міжнародних організаціях наділяються дипломатичними імунітетами та привілеями, в числі яких недоторканність приміщень представництва, звільнення їх від податків і зборів, свобода зносин зі своєю державою і інші [11]. Члени дипломатичного корпусу представництва мають особистими імунітетами та привілеями [3].