Динаміка митних тарифів в Україні на експортну продукцію - оцінка впливу змін митного

Динаміка митних тарифів в Україні на експортну продукцію

Основою митного регулювання зовнішньоторговельної діяльності є інститут митного тарифу, за допомогою зміни якого має досягатися оптимальне співвідношення між експортом та імпортом товарів. Значення зовнішньоекономічної безпеки як складової загальноекономічної безпеки важко переоцінити, враховуючи значущість впливу зовнішньоекономічної діяльності на економіку в цілому. Обсяг зовнішньоторговельних операцій збільшується стрімко в залежності від зовнішньоторговельної політики Укаїни, встановленого режиму сприяння та встановлених мит.

Митний тариф - це інструмент митної політики та державного регулювання внутрішнього ринку товарів України в умовах його взаємозв'язку зі світовим ринком. Встановлює правила оподаткування товарів митом при їх переміщенні через митний кордон РФ. Одночасно це звід ставок митних зборів, які застосовуються до товарів, що переміщуються через митний кордон РФ.

Застосовуються експортні мита трьох видів:

адвалорні мита, які розраховуються в формі фіксованого відсотка від загальної вартості експортованого товару (відсоток з ціни товару);

специфічні (тверді) - ставки за одиницю товару (шт. вага, обсяг);

комбіновані - ставки, що поєднують обидві вищезгадані. На окремі товари можуть встановлюватися сезонні мита.

Основними функціями експортного тарифу є:

* Фіскальна - збір грошей в дохід бюджету для фінансування видаткових статей. В окремих країнах, що розвиваються за рахунок експортного тарифу збирається до половини доходів бюджету;

* Балансувальна - звичайно у випадку великих розходжень у рівні внутрішніх регульованих цін і вільних цін світового ринку на окремі товари.

Інструменти тарифного методу регулювання експорту.

Як видно з таблиці 1, при тарифному регулюванні експорту застосовуються експортні мита.

Експортні мита - обов'язковий державний грошовий збір, що стягується митними органами при вивозі товарів за межі держави, відповідно до митних тарифів, затверджених законами цієї країни. Є елементом митної політики держави, який шляхом регулювання зовнішньоторговельної діяльності забезпечує захист внутрішнього ринку. Сприяють формуванню раціональної структури експорту, обмежують вивіз продукції, що має великий попит усередині країни.

Мита при експорті використовуються для підтримки оптимального співвідношення ввезення та вивезення товарів, валютних доходів і витрат на території Укаїни, забезпечення умов для інтеграції національної економіки у світову. [13, c.116]

При високих світових цінах на будь-якої товар встановлюються підвищені експортні мита, забезпечуючи, таким чином, зростання дохідної частини державного бюджету. В умовах несприятливої ​​кон'юнктури світового ринку експортні мита використовуються в інтересах захисту національної економіки. Сприяють створенню оптимальних співвідношень між обсягом експорту та імпорту, дозволяють врегулювати торговельний і платіжний баланси.

Високі експортні мита підвищують ціну товару і роблять його менш конкурентоспроможним на зовнішньому ринку. Тому при встановленні експортних мит враховується розмір сплачених податків і акцизних зборів на відповідну продукцію.

Митний тариф, як правило, вводиться для обмеження імпорту з метою захисту вітчизняних виробників від іноземної конкуренції. Однак іноді держава йде на обмеження експорту. У більшості розвинених країн експортного тарифу просто не існує, а в США його введення навіть заборонене конституцією. Експортний тариф застосовується в основному розвиваються, і країнами з перехідною економікою і накладається на товари традиційного експорту (кава в Бразилії, какао в Гані, нафта вУкаіни). Експортний тариф України не диференційований по країнах.

Тарифи піднімають повні ціни товарів, обмежуючи їх виробництво і продаж. Експортний тариф безумовно збільшує вартість, щоб продати внутрішні товари за кордоном. Оскільки вони сприйняті, щоб пошкодити внутрішній бізнес, експортні тарифи мають тенденцію бути дуже непопулярними.

Експортний тариф - один метод протекціонізму, економічної політики, в якій уряд обмежує торгівлю, щоб захистити її власні галузі промисловості і людей.

Ідея протекціонізму йде проти принципів вільної торгівлі. Під вільною торгівлею розуміється така система економічних поглядів, яка повстає проти втручання державної влади в приватну економічну діяльність, особливо ж відкидає користь і доцільність поблажливим мит. Багато економістів стверджує, що це - погано, оскільки вільна торгівля має тенденцію створювати ще багато робочих місць, ніж вона руйнує протекціонізм, однак, гарантує, що, в найближчій перспективі, багато внутрішніх робочих місць збережені. Це також гарантує, що галузі промисловості, життєво важливі для збройних сил і використання інфраструктури, в стані залишитися в бізнесі.

Експортний тариф може бути найбільш ефективно використаний, щоб уповільнити або зупинити інфляцію або захистити внутрішні поставки товарів. Багато людей проти використання експортних тарифів, проте, тому що вони збільшують вартість ведення торгівлі для внутрішніх компаній. Оскільки вони рідко використовуються, їх зазвичай приділяють невелику або ніяке увагу у вступних економічних класах. Навіть передові економічні курси мають тенденцію проводити невеликий час на предмет експортного тарифу.

З початку економічних перетворень вУкаіни кілька разів вводився і скасовувався експортний тариф. Експортний митний тариф, на відміну від імпортного тарифу, охоплює не така велика кількість товарів. Якщо в імпортному тарифі присутня практично вся товарна номенклатура ЗЕД, то експортний тариф скромніший - він містить близько 120-130 товарів. [46]

У великій країні, яка введенням експортних мит може впливати на рівень світових цін, ступінь ефективності такої торговельної політики в критичній мірою залежить від правильного визначення оптимального рівня експортного мита. Дохід від зростання світових цін на експортний товар повинен перекривати чисті внутрішні втрати, що виникають в результаті введення експортного мита. Крайнім випадком експортного мита є ембарго (заборона) експорту, яке використовувалося, наприклад, США з політичних мотивів щодо таких країн, як Іран, Куба та ін. Окремим випадком, що призводить до економічних ефектів, яке можна порівняти з введенням експортного мита великою країною, є експортний картель або інше об'єднання експортерів. Вони ставлять завдання створення ефекту великої країни за рахунок монопольного становища на ринку певного товару.

Експортний тариф, так само, як і імпортний, може бути оптимальним (тобто максимізує добробут), якщо країна-експортер має монопольної владою як продавець даного товару на світовому ринку.

Введення митного тарифу на експорт може бути доцільним в тому випадку, коли ціна на який-небудь продукт перебуває під адміністративним контролем держави і утримується на рівні нижчому за світовий, шляхом виплати відповідних субсидій виробникам. У цьому випадку обмеження експорту розглядається державою як необхідний захід для підтримки достатньої пропозиції на внутрішньому ринку і запобігання надлишкового експорту субсидованого продукту. Держава може бути зацікавлена ​​у встановленні експортного тарифу і з точки зору збільшення дохідної частини бюджету. Експортні тарифи використовують в основному країни, що розвиваються і країни з перехідною економікою. Промислові розвинені країни використовують їх рідко, а в США оподаткування експорту заборонено конституцією.

Для захисту національних виробників держава може не тільки обмежувати імпорт, але і заохочувати експорт. Одна з форм такого стимулювання - експортні субсидії, які є пільгами, наданими державою експортерам для розширення вивозу товарів за кордон. Завдяки цьому, експортери можуть продавати свою продукцію на зовнішньому ринку дешевше, ніж на внутрішньому. Виробникам, які отримують субсидію, стає вигідно продавати товар на зовнішньому ринку. Для цього їм необхідно знизити ціни.

Але так як це зниження цін покривається субсидією, то експорт збільшується. Збільшення експорту скорочує кількість товарів на внутрішньому ринку. Внутрішні ціни ростуть, а слідом за ними зростає внутрішня пропозиція і скорочується попит. Споживачі несуть втрати, а виробники отримують додатковий виграш. При цьому треба враховувати розмір субсидії для країни в цілому. В кінцевому результаті втрати добробуту країни будуть більше, ніж прибутку.

Поширеною формою конкурентної боротьби є демпінг. У цьому випадку експортер продає товар на ринку за ціною нижчою за ту, по якій він продавав би на внутрішньому ринку своєї країни. Демпінг може бути наслідком зовнішньоторговельної політики держави, якщо експортер отримує субсидію, або може стати результатом цінової дискримінації, коли фірма-експортер, що є монополістом, домагається максимального доходу на зовнішньому ринку за допомогою зниження цін і збільшення продажів.

Економічні санкції являють собою найбільш жорстку форму обмеження зовнішньої торгівлі. Прикладом їх є торгове ембарго, тобто заборона ввезення в країну або вивезення з країни товарів. Ембарго вводиться зазвичай з політичних мотивів. Це видно вже з того, що ембарго завдає шкоди і країні, що вводить ембарго, і країні, проти якої воно вводиться. З політичної точки зору застосування ембарго виправдовує себе, якщо країна, що вводить його, може відносно безболісно скоротити обсяг свого експорту, а країна, проти якої вводиться ембарго, сильно залежить від зовнішньої торгівлі. При цьому санкції повинні бути несподіваними і масштабними. [46]

Встановлення митних зборів на експортовані з Укаїни товари продиктовано, в першу чергу, необхідністю перешкодити масовому вивезенню сировинних ресурсів держави за кордон. Це зумовило особливість українського експортного тарифу - більше 80 відсотків мита встановлені саме на сировинні та стратегічні товари.

Ставки вивізних митних зборів на нафту сиру встановлюються Урядом Укаїни з урахуванням середньої ціни на нафту сиру марки "Юралс" на світових ринках нафтової сировини (середземноморському і роттердамському) за останній період моніторингу та вводяться в дію з 1-го числа календарного місяця, що настає після закінчення періоду моніторингу. Уряд Укаїни здійснює моніторинг цін на нафту сиру марки "Юралс" на світових ринках нафтової сировини (середземноморському і роттердамському) з метою визначення середньої ціни за період моніторингу.

український уряд досить чітко стежить за тим, щоб не робити експорт тих чи інших товарів, які обкладаються митом, збитковим. Відповідно, коли внутрішні ціни зростають, і витрати на виробництво продукції збільшуються, або ж коли світові ціни на продукцію падають, уряд виводить ці товари з-під оподаткування експортними митами або зменшує вартість енергоносіїв.

Існування експортних мит залежить від багатьох факторів і, зокрема, як довго триватиме ефект девальвації рубля, наскільки будуть сприятливими ціни на світових ринках на товари українського експорту, наскільки буде сильна потреба в експортні мита для українського бюджету з фінансової точки зору.