Державний та суспільний устрій - студопедія

Право Франції в середнє століття.

Державний і суспільний лад Франції в середнє століття.

Лекція 9. Держава і право Франції в середнє століття.

Процес формування самостійного французької держави тривав поч-ти два століття - від розпаду імперії франків в середині IX ст. дощенту нової коро-Левскі династії в кінці Х ст.

Держава пройшло в своєму раз-вітіі етапи

Ø - феодальної роздробленості (IX - XIII ст.),

Ø - со-немов-представницької монархії (XIV-XV ст.)

Ø - абсолютної монархії (XVI-XVIII ст.).

Державний устрій французького королівства визна-ділячи структурою феодальних поземельних відносин, ви-ража в системі васалітету.

Верховним власником усієї землі в державі вважав-cя король. Але більша частина земель перебувала в руках феодалів в якості умовного спадкового земельного володіння. Вони вважалися васалами короля, а він - їх сеньйором. Васали ко-роля (герцоги, графи, барони), залишаючи собі частину маєтку, на якій вели власне господарство (домен), передавали значи-тельную частину своїх володінь в якості умовного земельного володіння нижчої групи феодалів, стаючи сеньйорами вже по відношенню до своїх васалів .

Роздача земель прискорила оформлення феодалізму. Церква зміцнювала монастирі, феодали будували замки. Це охороняло їх від набігів повсталих селян і від любителів легкої наживи з числа дворян. Власник вотчини (сеньйорії) мав військову силу для придушення виступів селян і оборони в разі нападу інших феодалів.

Таким чином, основи взаємин станів офор-мілісь на принципах сюзеренітету - васалітету. Васал був зобов'язаний вірно і сумлінно служити своєму сеньйору: прини-мати його як почесного гостя, служити в його таборі, допо-гать викуповувати з полону, брати участь в суді, підносити подарунки, коли виходила заміж старша дочка сеньйора або присвячувався в лицарі його старший син . Васал міг розраховувати на покрови-будівництві свого сеньйора. Вчинки і правопорушення васалів розбирав суд знаті на чолі з сеньйором.

У Франції діяло правило: «Васал мого васала - не мій васал». Така формула не завжди допомагала розбиратися в надзвичайно складній ієрархічній структурі суспільства, але охра-няла права магнатів від королівської влади. Щоб примусити непокірного васала виконувати його обов'язки, сеньйор нерідко йшов на нього війною. Для вирішення складних питань застосо- лось право сильного. У період феодальної роздробленості майже не припинялися міжусобні війни і грабіж слабших.

Останню сходинку в суспільній піраміді ФЕО-дального суспільства займали селяни. Громада ще зберігаючи-лась, але потрапила в залежність від феодалів. У Франції довгий час основною формою експлуатації селян була панщина, причому її тривалість поступово збільшувалася. Крім того, селяни обкладалися грошовим податком (тальей) на користь поміщика. Особисто вільні селяни (вілани) за користування землею платили поміщику чинш.

Крайня потреба, а іноді надмірна побожність змушували багатьох вільних селян передавати себе в розпорядження церкви, монастиря. Такі особи називалися облат. На користь церкви з селян стягувалася десятина з усіх видів продук-ції. Були і інші форми феодальної залежності селян.

Проте нинішнє становище селян було дещо краще, ніж ра-бов. Навіть залежні селяни мали невеликі ділянки зем-ли. Їх не можна бьто вбивати. Вони володіли деякою громадян-ської правоздатність, могли створювати сім'ю, мали б6льшую, ніж раби, зацікавленість в результаті своєї праці.

У період феодальної роздробленості королівство складалося з безлічі феодальних володінь (герцогств, графств, баронств і Т.Д.), які формально вважалися його частиною, а фактично представляли незалежні політичні освіти. Відповід-ного влада короля на місцях або була дуже слабкою, або від-сутствовала зовсім. Лише в своїх особистих володіннях (в королев-ському домені) він повністю контролював ситуацію.

Главою держави був король: його обирали представники знаті і ієрархи церкви. Органом, що мали можливість ока-викликають вплив на стан справ на більшій частині країни, була королівська курія, або Велика рада. За своїм характером це був з'їзд найбільших феодалів країни.

Управління на місцях було багато в чому схоже з системою управління часів франкської монархії. Центральне управ-ня здійснювали міністеріали. місцеве - прево.

Починаючи з XIII ст. у Франції посилюється тенденція укреп-лення королівської влади і створюються передумови для пре-подолання роздробленості країни. Як результат, відбувається скасування виборності короля, зростання королівського домену. До кінця XIII в. королівський домен став найбільшим феодальним володінням під Франції.

На шляху зміцнення королівської влади велике значення мали реформи Людовика IX. Вирішення спорів між феодалами виключно прерогативою короля або призначених ним суддів; була створена спеціальна судова інстанція - Паризький пaр-ламент.

У XIV ст. об'єднання країни завершилося. У 1302 р Фі-Ліппі IV, щоб заручитися підтримкою станів в боротьбі про-тив Папи Римського, вперше створив Генеральні штати - -збори представників від духовенства, дворянства і зажи-точних городян.

Представники кожного з трьох станів засідали окремо.

Лише для винесення остаточного рішення вони збиралися разом. При затвердженні податків між станами часто мож-ника суперечки. Духовенство і дворяни мали два голоси проти одного, і міські багатії змушені були поступатися. Різно-Глас між станами послаблювали вплив генеральних шта-тов на державні справи.

До органів центрального управління в цей період ставився Державна рада. здійснював керівництво і кон-троль окремих ланок державного апарату. На місцях країна була розділена на бальяжu. Ними керували чиновники - бальu, які призначалися королем. Бальяжі ділилися на пре-вотажu на чолі з прево. Вони здійснювали поточне управ-ня, збір податків і спостереження за судовими органами.

Таким чином, на початку XIV ст. у Франції виникла з-немов монархія - централізована феодальна держава, в якому королівська влада спиралася на збори представи-телей станів. Це перший ступінь розвитку централізованої держави: королівська влада ще не була досить силь-ної, щоб управляти країною без підтримки станів.

У період абсолютизму остаточно оформилися три сосло-вия: духовенство, дворянство і третій стан. У старій фор-мулі говорилося: «Духовенство служить молитвою, дворянство - шпагою, третій стан - майном».

Другим станом вважалося дворянство. яке «воювало за всіх». Дрібне і середнє дворянство було основною опорою монархії. Воно не платило податків і мало ряд пільг. За службу в армії дворяни, як правило, отримували маєток (льон), їм ви-давалися платню, подарунки, пенсії. Їх називали дворянством шпаги. Дворянство сильно впливало на політику короля, церкви, його представники займали командні посади в армії, адміністративному апараті.

Духовенство і дворянство разом становили менше одного відсотка населення Франції, але вони були власниками величезних земельних угідь, займали майже всі відповідальні пости в державі і церкви.

У третій стан входили городяни і селяни. Вони зо-зани були «працювати за всіх». Купці і ремісники об'єдналися-лись в цехи і гільдії. Деякі міста домоглися самовря-лення, прав комуни. Верхівка городян нещадно експлуатують-вала учнів, підмайстрів, переслідувала всіх, хто хотів виробляти товар поза цехами і гільдій. В особливо важкому поло-жении виявлялися малокваліфіковані ремісники.

Основним джерелом поповнення міського населення були селяни. У містах формувався майбутніх клас протоку-таріев. Третій стан виконувало основну масу всевозмож-ниx повинностей, в тому числі зі сплати податків.

Абсолютизм досяг вищого ступеня свого розвитку в пери-од самостійного правління Людовика XIV (l661-1715).

Осо-бенностью абсолютизму у Франції було те, що король - наслідний глава держави мав усю повноту законодав-котельної, виконавчої, військової та судової влади. Йому під-чиняться весь централізований державний механізм: адміністративно-фінансовий апарат, армія, поліція, суд. При Король діяли різні поради (рис. 2.4). Все житі-ли країни були підданими короля, зобов'язаними йому вільний і-кословно підкорятися.

Мал. 3.4. Центральні органи влади і управління Франції в період абсолютизму (XVI-XVIII ст.)

Концентрація всієї повноти державної влади в руках монархів призвела до припинення діяльності Генеральних штатів. Були різко обмежені права Паризького парламенту. Він зобов'язаний був безперешкодно реєструвати всі норматив-ні акти, які виходять від короля. Парламенту було заборонено приймати до свого розгляду будь-які справи, що стосувалися уряду і його адміністративного апарату.

Світська влада в особі короля посилила свій контроль над церквою. Король мав виняткове право призначати канди-датів на посади вищих ієрархів католицької церкви. У ре-док висунення на вищі церковні посади фактіче-скі стало одним з видів королівського пожалування.

Зміцнення влади короля супроводжувалося різким зростанням і посиленням впливу бюрократичного апарату. Йому були при-сущи деякі важливі особливості. Значну частину посад пра-ництво продавало. Приносячи чималий дохід монархії, про-дажа посад мала для неї і негативні наслідки. Безліч чиновників заповнило країну. Тримачі державних посад відчували себе відносно не-залежно по відношенню до монархії.

В період політичних криз XVI В. особливо у време-на релігійних воєн, уряд з метою залучення на свою сторону знаті змушений був передати її представите-лям деякі важливі пости в державному апараті. В результаті частина державного апарату, створеного за часів станово-представницької монархії, втратила своє первона-чільного призначення, і він виявився в руках тих, хто прагнув відродити провінційний сепаратизм, зміцнити свою корпора-тивную автономію.

Уряд боялося оновити кадровий склад відпо-чих ланок державного апарату, змінити основи його комплектування. Корона не могла з-за обмеженості коштів викупити всі продані посади.

Проблема ця була вирішена іншим шляхом. Старий державних валют-венний апарат був збережений, але поряд з ним стали створювати нову систему державних органів. Найважливіші пости в ній стали займати особи, які призначаються урядом, яке в лю-бій час могло їх відкликати. Як правило, це були люди не-знатні, але володіють спеціальними знаннями, а головне - віддані монархи. У їх ведення були передані найважливіші важелі управління.

В цілому ж бюрократичний механізм абсолютизму був надзвичайно складним, громіздким, набряклим від величезного числа часом непотрібних установ. Багато органів не мали чітко окресленої компетенції і нерідко дублювали один одного. Все це сприяло ще більшому зростанню тяганини, корупції та інших зловживань, які останнім столі-тя абсолютизму прийняли небачені раніше розміри. Государ-жавного апарат коштував країні величезних коштів.

Центральні органи державного управління представ-ляли собою поєднання різних установ, створених в раз-ні періоди. До них належали Державний і Тай-ний поради.

У місцевому управлінні також існували різні групи державних органів. Одні йшли своїм корінням в минуле, в часи станово-представницької монархії, Інші відповідали потребам часу.