Битва - бляхами в Україні загострюється ситуація з авто на іноземній реєстрації
Минулого тижня автомобілісти, які їздять на машинах з іноземною реєстрацією, влаштували масовий мітинг під Верховною Радою. Вони вимагали не ухвалювати закон про щоденне зборі в два євро для нерозмитнених авто, який депутати пропонують перенаправляти на ремонт українських доріг.
Після транспортного колапсу в центрі столиці, який стався через мітинг, активісти домовилися з депутатами про те, що в документ будуть внесені правки. Однак які саме - поки невідомо. У той же час, бізнес не очікує падіння продажів таких авто навіть при введенні щоденного збору для машин з іноземною реєстрацією. Всі подробиці протистояння водіїв, що їздять на іноземних номерах, з державою - в матеріалі РБК-Україна.
За різними оцінками, в Україні знаходиться до двох мільйонів автомобілів з іноземними номерами. У законопроекті №5567, який передбачає легалізацію таких машин, вказується цифра в 1,5 млн. Прикордонних регіонах зараз близько 80-90% всіх машин - з іноземною реєстрацією », - зазначив РБК-Україна керівник організації« АвтоЕвроСіла »Олег Ярошевич.
Точних даних про кількість таких автомобілів в країні не може назвати ніхто, каже директор інформаційно-аналітичної групи Autoconsalting Олег Омельницький. Він вважає, що дані активістів завищені. «Зараз в Україні 9 млн авто з українською реєстрацією. Якби автомобілів з іноземними номерами було хоча б 1,5 млн, це означало б, що кожен десятий автомобіль в Україні - такий », - зазначив експерт.
За словами Омельніцкого, прикордонна служба, яка повинна була б володіти точними даними, оперує лише загальною цифрою. Так, служба повідомляє, що в минулому році український кордон перетнуло 4,5 млн авто. Однак, каже директор Autoconsalting, скільки разів кордон перетинав один і той же автомобіль - невідомо.
В Україні є дві основні схеми, які дозволяють українцям їздити на нерозмитнених авто. Перша - можна оформити транзит. В цьому випадку доведеться кожні п'ять днів перетинати кордон через одну і ту ж митницю. Або кожні 10 днів, якщо авто в'їжджає через один пункт пропуску, а виїжджає через інший.
Друга схема - автомобіль з іноземними номерами можна ввезти в Україну на рік за правилами Стамбульської конвенції. Вона передбачає митний режим, який дозволяє приймати на територію України автомобілі без ввізного мита. У таких випадках авто повинно бути зареєстровано на нерезидента, в Україні, в консульстві відповідної держави. Громадянин України може спокійно їздити на цьому автомобілі, якщо за документами він - співвласник машини і вписаний в техпаспорт, виданий за кордоном.
За його словами, автомобіль зареєстрований на якусь литовську фірму, чоловік оформив транзит. Тому доводиться щотижня виїжджати на ньому за межі України. Але для Олександра це не проблема, так як він працює в охоронній фірмі - супроводжує автомобілі з вантажами за кордон, перевозить документи. Але якщо введуть оплату за транзит авто - два євро в день, він продасть машину на запчастини, тому що його дохід не дозволяє платити такі гроші. «Щоб люди їздили на автомобілях з українською реєстрацією, потрібно, щоб розмитнення коштувала дешевше. Якби зробили тариф хоча б 30-40% від вартості авто, а не так як зараз, коли розмитнення коштує дорожче самої машини », - нарікає Олександр.
За іноземний номер - два євро на добу
Якщо законопроект приймуть, водіям легкових авто на іноземній реєстрації доведеться платити за користування українськими дорогами 2 євро на добу, 34 євро в місяць або 340 євро в рік. Ця норма стосується машин вагою до 3,5 тонн, де не більше дев'яти місць для сидіння. «Сума до сплати символічна для європейців, які будуть платити ці внески. Є бонус - чим довше вони знаходитимуться в Україні, тим менше плата », - пояснює глава фракції НФ у Верховній Раді Максим Бурбак.
Для вантажних авто і автобусів збір буде більше - 40 євроцентів за кожен кілометр проїзду. При цьому з вантажівок ще будуть стягувати від 5 до 10 євро за проведення контролю, в залежності від маси машини з вантажем. Проведення контролю для автобусів буде коштувати від 2 до 5 євро в залежності від кількості посадочних місць. При порушенні терміну перебування таких авто в Україні, плата за проїзд за кожний наступний день буде дорівнює ставці за один день перебування транспортного засобу.
У пояснювальній записці до документа повідомляється, збір для автомобілістів на іноземних номерах необхідно вводити, тому що ставки єдиного збору на пунктах пропуску через держкордон не переглядалися майже 15 років. Також наголошується, що, за інформацією Держприкордонслужби, в середньому за рік кордон України перетинають близько 10 млн іноземних авто, вагою до 3,5 тонн. З огляду на це, при введенні єдиного збору прогнозується збільшити надходження до загального фонду держбюджету на 2 млрд гривень.
24 травня водії нерозмитнених автомобілів, в тому числі, активісти організації «АвтоЕвроСіла», організували акцію протесту проти цього законопроекту під стінами Верховної Ради. Автомобілісти погрожували перекрити вулицю Грушевського і почати палити шини. Мітинг тривав два дні, після чого автомобілістам вдалося зустрітися з Максимом Бурбак.
«У нас є інформація, що прикордонні служби Польщі повідомили одному з депутатів Верховної Ради, що якщо український парламент підтримає законопроект, Польська республіка прийме дзеркальні заходи для всіх громадян України, які в'їжджають на територію Польщі, - рассказалТо є, разом з безвізом ми отримаємо нові збори ». За його словами, на сьогодні в деяких європейських державах встановлені тарифи для користування транспортними коридорами, але вони стосуються тільки автомобілів комерційного призначення, вагою більше 3,5 тонн.
За словами активіста, плата в два євро - не єдина норма, з якої не згодні водії. Законопроект, по суті, передбачає подвійне оподаткування, так як збори на розвиток доріг вже закладені в ціну палива: «Близько 30% ціни палива - це акциз, який повинен йти на ремонт доріг. Ми вже платимо три роки, але гроші не потрапляють на ремонт доріг, їх розкрадають ».
Введення плати в 340 євро в рік за пересування на іноземних номерах нововведення неприємне, але не смертельне і на продажу таких автомобілів практично не позначиться. Про це РБК-Україна заявили в одній з українських компаній, які продають автомобілі на іноземній реєстрації. «Як ви думаєте, що краще - купити новий Ланос або стару Ауді?», - поцікавилися там у кореспондента, розповівши, що середня ціна автомобілів, які вони продають - 3 тис. Доларів.
Одним з аргументів на захист свого законопроекту Максим Бурбак називає безпеку руху. «Я - депутат-мажоритарник із Західної України, з Чернівецької області. Там дуже багато таких автомобілів, і можу відзначити, що кожне друге ДТП зі смертями, або де є питання каліцтва - це аварії з участю авто з іноземною реєстрацією. А часто вже при розгляді справи в судах про нанесення шкоди третім особам з'ясовується, що наразі не має власника в Україні, автомобіль не застрахований. Чи не кому відповідати. Виходить так: збили людину, відвезли автомобіль в ліс, і наразі не має власника, а поліція нехай шукає », - обурений Максим Бурбак.
За словами експерта, якщо ДТП невелике, отримати страхове відшкодування практично неможливо. У більшості випадків, навіть якщо водії беруть міжнародний поліс обов'язкового страхування - так звану зелену карту - її беруть на короткий термін, а якщо ДТП сталося вже після закінчення терміну, то отримати відшкодування дуже важко. «Зараз вже пішла практика, коли купують для таких авто страховку в Україні. Але так як автомобілем керують з порушенням вимог закону, страхова може відмовити », - зазначив юрист.
Вирулили з тіні
За його словами, такими автомобілями користується, в основному, середній клас, для якого дорого купувати розмитнені машини. У той же час, ці люди хотіли б легалізувати користування авто, щоб платити в бюджет, уникаючи корупційних схем на митниці. «Люди чітко говорять: давайте ми будемо платити державі офіційно щороку певну суму. Це може бути 250-300 євро, в залежності від автомобіля, підкреслюю, за тимчасове користування автомобілем і з зобов'язанням цей автомобіль вивезти назад », - підкреслив Дерев'янко, який підрахував, що якби всі власники авто на іноземних номерах платили в бюджет, то це дозволило б збирати за рік близько 5,5 млрд гривень.
Лазарєв зазначив, що у Європейській Бізнес Асоціації на даний момент немає узгодженої позиції, як вирішити проблему автомобілів на іноземних номерах. Однак єдиний можливий шлях вирішення проблеми, який видається особисто йому - скасувати акцизний збір і тимчасовий дозвіл оформляти машини, які не відповідають нормам Євро-5. «Тоді б наш бюджет отримав суттєві гроші», - резюмував експерт.
Експерт бачить вирішення проблеми у взаємному скасуванні мит на ввезення авто між Україною та ЄС. «Україна підписала з ЄС Угоду про асоціацію про вільну торгівлю. Але яка ж це вільна торгівля, якщо у нас є мита? Зараз у нас діє перехідний період в 15 років, і ці мита ще діють. Але ЄС теж ввів обмежувальні заходи в 10% для авто, які туди будуть ввозитися. Якби ми взаємно зняли ці мита, то в Україні міг би зайти інвестор, який би створював авто не тільки для автомобільного ринку України, але і більш перспективного - європейського ринку. Потрібно сідати за стіл переговорів, і обговорювати, якими мають бути податки на імпорт авто, щоб, з одного боку, громадяни могли завозити в Україну авто недорого, а з іншого боку, щоб вони були прийнятними для інвесторів », - резюмував Назаренко.
Не підтримує легалізацію автомобілів з іноземними номерами і директор інформаційно-аналітичної групи Autoconsalting Олег Омельницький. За його словами, повинен діяти «один закон для всіх». «Люди, які сплатили високі митні збори, можуть теж обуритися і почати блокувати парламент з вимогою повернути їм частину податків, сплачених до бюджету держави. Повинен діяти єдиний принцип легалізації автомобілів - за допомогою сплати митних платежів », - резюмував експерт.
У той же час, у відповідь на заклики активістів президент Петро Порошенко в Луцьку заявив, що влада не планує йти на поступки в питанні легалізації автомобілів на іноземних номерах. У п'ятницю 26 травня він видав указ з дорученням до уряду врегулювати питання тимчасового ввезення автомобілів на територію України, спираючись на міжнародні норми.