Бітельская кооперація - система споживчих товариств та споживчих спілок
Актуальність досліджуваної тематики роботи не викликає сумнівів і обумовлена тим фактом, що в умовах української дійсності особливу значимість має діяльність організацій споживчої кооперації.
Першочерговим завданням організацій споживчої кооперації є вирішення проблеми зайнятості населення, яку можливо вирішити шляхом наявних можливостей розширення торгової, заготівельної та виробничої діяльності, відновлюючи на селі сферу послуг і ін.
Велика роль споживчої кооперації у формуванні доходів (сімейного бюджету) населення, які є членами кооперативу (пайовиками). Так, реалізуючи продукцію за доступними цінами, організації споживчої кооперації, з одного боку, задовольняють потреби людей, з іншого, розширення обсягів діяльності призводить до зростання добробуту, збільшення заробітної плати працівників (пайовиків).
Метою курсової роботи є вивчення теоретичних основ споживчої кооперації.
Завдання, які вирішуються в ході роботи
дати визначення споживчої кооперації, системі споживчих товариств, споживчих спілок;
вивчити законодавство кооперації;
виявити особливості галузей діяльності споживчої кооперації;
Для написання роботи використовувалася спеціальна література по кооперації, теорії організації, економіці: підручники, навчальні посібники, довідкова інформація.
Структура роботи: вступ, основна частина - чотири глави, висновок, список використаної літератури. Робота складається з 35 сторінок друкованого тексту.
Споживча коопераціяУкаіни є цілісне утворення, тобто систему, що складається з частин, пов'язаних один з одним і складових разом єдність. Такими частинами споживчої кооперації як системи є споживчі товариства та спілки споживчих товариств.
Споживчі товариства є юридичними особами і в своїй діяльності керуються Цивільним Кодексом Укаїни, Законом України «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Укаїни», іншими законами та іншими нормативно-правовими актами Укаїни, також своїми статутами.
Зразкові статути визначають статус однорідних організацій споживчої кооперації та використовуються в якості зразків для розробки індивідуальних статутів конкретних споживчих товариств. Індивідуальними є статути, вже обговорені і прийняті учасниками споживчих товариств (спілок) шляхом голосування в установленому порядку.
Споживчі товариства складають основний структурний ланка системи споживчої кооперації. Залежно від контингенту населення, що обслуговується і особливостей району своєї діяльності вони поділяються на кілька видів. Залежно від району діяльності функціонують такі види кооперативів: сільські споживчі товариства (сільпо); селищні споживчі товариства (ПОСП); районні споживчі товариства (райпо); міські споживчі товариства (Горпо); споживчі товариства, що діють на території інших населених пунктів.
А.Р Бернвальд і А.В. Ціхоцький вказують: «що сьогодні в споживчій кооперації функціонують в основному дві форми первинної ланки системи: райпо і сільпо». Причому, історично склалося так, що найбільш масовим видом споживчого товариства вУкаіни є райпо. Багато в чому це пояснюється не стільки об'єктивними закономірностями розвитку продуктивних сил, і в першу чергу процесами концентрації та спеціалізації виробництва. Головна причина лежить в заходах радянської влади, яка вела політику на перетворення районних споживчих спілок (райспоживспілок) в районні споживчі товариства (райпо) з одночасною ліквідацією сільських споживчих товариств, тобто на території одного адміністративного району діяло одне споживче товариство - райпо. В останні роки існування СРСР: «на частку районної ланки (райспоживспілки і райпо) споживкооперації доводилося 70,4% основних засобів, 70,5% статутного і майже 100% пайового фонду. У цій ланці реалізовувалося 97,9% всього роздрібного товарообігу і формувалося 61,9% прибутку всієї кооперації ».
Укрупнення споживчих товариств до рівня райпо при всіх його позитивних моментах в кінцевому рахунку призвело до того, що можливості споживкооперації як корпоративної організації виявилися різко звуженими, були створені передумови для подальшого її одержавлення, підміни влади пайовиків могутністю кооперативного апарату. У зв'язку з цим В.А. Матусевич пише про те, що «укрупнення споживчих товариств по суті позбавило пайовиків можливості брати участь в обговоренні питань, що стосуються їх побуту, контролювати дії функціонерів ... Реальною владою в укрупнених кооперативах розташовують працівники апарату, які можуть і не бути членами споживкооперації». Перехід до ринкових відносин поставив до порядку денного підвищення ролі пайовика в споживчій кооперації, щоб відновити кооперативи як самокерованої, високультурной, економічно вільної, господарської системи. А це в свою чергу вимагає розукрупнення райпо. Особливо це актуально для східних районів країни, де населені пункти знаходяться один від одного в десятках, а то і в сотнях кілометрів. Таким чином, основною організаційною формою низової ланки споживчої кооперації продовжує залишатися райпо.
Райпо як вид виробничого об'єднання для виконання своїх статутних завдань створюють різноманітні підприємства (торгові, промислові, заготівельні і т.п.), наділяючи їх правами юридичної особи. Майно за ними закріплюється на праві повного господарського відання. Як уже зазначалося, райпо являє собою господарську систему з відокремленим апаратом управління. У своїй господарській діяльності райпо виконує два види функцій: організаційно-регулюючу і оперативно-господарську. Організаційно-регулюючі функції, здійснювані райпо, грають для нього першорядне значення, в той же час оперативно-господарські втрачають колишнє значення в здійсненні статутних завдань. У сучасному райпо оперативно-господарською діяльністю займаються переважно галузеві кооперативні підприємства. І хоча ступінь господарської самостійності зазначених підприємств визначає правління кооперативу, на практиці багато хто з них наділяються правами юридичної особи.
У той же час слід зазначити, що в системі райпо можуть одночасно функціонувати підприємства, які не наділені правами юридичної особи. Вони діють на засадах внутрішнього господарського розрахунку і підкоряються безпосередньо правлінню потребобщества.
2. Законодавство і кооперація
Правові основи споживчих товариств та їх спілок - це правові положення, які забезпечують діяльність споживчих товариств та споживчих спілок як рівноправних юридичних осіб ринкової економіки в єдину систему - систему споживчої кооперації.
Правові основи споживчої кооперації формувалися одночасно з розробкою правових основ діяльності різних комерційних і некомерційних організацій, в тому числі кооперативних. В даний час основою правового регулювання всіх організацій країни, в тому числі організацій споживчої кооперації, є:
-Конституція Укаїни;
- Цивільний кодекс Укаїни; - інші закони та інші прийняті відповідно до них нормативно-правові акти загальнообов'язкового характеру: торгове, податкове, трудове право, законодавство про конкуренцію і банкрутство.
Правове регулювання всіх організацій, в тому числі і споживчої кооперації, здійснюється також на основі законів та інших правових актів суб'єктів Укаїни.
Важливе значення для правового регулювання мають статути кооперативів та їх об'єднань (спілок, асоціацій). Конституція Укаїни, Цивільний кодекс Укаїни, інші федеральні закони, в тому числі кооперативні, закони суб'єктів Укаїни і кооперативні статути забезпечують розвиток кооперативів та їх спілок (юридичних осіб) як рівноправних суб'єктів ринкової економіки.
Таким чином, правові основи споживчої кооперації формувалися одночасно з формуванням правових основ діяльності різних організаційно-правових форм організацій, в тому числі кооперативів різних видів.
Правові відносини, що виникають в області створення і діяльності споживчих товариств та їх спілок, регулюються системою законів і іншими нормативно-правовими актами, розглянутими на попередньому уроці.
Особливе значення для споживчої кооперації має Закон «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Укаїни».
Закон Укаїни «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Укаїни» складається з преамбули і дев'яти глав.
У преамбулі визначено мету і завдання споживчої кооперації. Глава 1 - «Загальні положення». Глава 2 - «Освіта споживчого товариства». Глава 3 - «Членство в споживчому товаристві». Глава 4 - «Органи управління споживчого товариства». Глава 5 - «Майно споживчого товариства».
Глава 6 - «Основи діяльності споживчого товариства». Глава 7 - «Реорганізація і ліквідація споживчого товариства». Глава 8 - «Союз споживчих товариств». Глава 9 - «Перехідні положення».
Згідно із законом споживчі товариства та споживчі спілки є юридичними особами і їм надані широкі права: право займатися комерційною діяльністю (торгової, виробничої та ін.), Спрямованої на задоволення потреб своїх членів; право створювати господарські товариства, медичні та освітні установи, філії та представництва, а також інші права.
Споживчі товариства створюють союзи. Спілкам дано право здійснювати контрольні і розпорядницькі функції щодо споживчих товариств.
У споживчої кооперації застосовуються дві форми статуту споживчого товариства:
1) приблизний статут споживчого товариства;
2) конкретний статут кожного споживчого товариства.
Причому примірні статути розрізняються: для споживчих товариств з кооперативними ділянками і для споживчих товариств без кооперативних ділянок.
Відповідно до зразковими статутами розробляються конкретні статути кожного споживчого товариства.
У споживчої кооперації в даний час налічується близько 3 тис. Споживчих товариств, кожне з яких здійснює діяльність на основі свого конкретного статуту.
На основі конкретного статуту кожне споживче товариство реєструється органами державної влади та набуває статусу юридичної особи. Статут - це ознака юридичної самостійності будь-якої організації, в тому числі споживчого товариства.
Кожне споживче товариство з урахуванням конкретних умов, в яких воно здійснює свою діяльність, розробляє свій статут.
Кооперативні статути забезпечують споживчим товариствам та їх спілкам, а значить, і всієї системи споживчої кооперації, більш широке правове поле.
Угоди стали укладатися між:
Урядом Укаїни і Центросоюз Укаїни;
- обласним (крайовим, республіканським) виконавчим органом державної влади і обласним (крайовим, республіканським) союзом споживчих товариств;
Угода - двосторонній договір, за яким кожна зі сторін бере на себе певні зобов'язання. Угоди укладаються на один рік.
Організації споживчої кооперації беруть на себе зобов'язання забезпечити за рік відповідний економічними розрахунками обсяг роздрібного товарообігу (продажу товарів населенню), обсяг виробництва, закупівель, послуг. Уряд, виконавчі органи суб'єктів Укаїни, органи самоврядування регіонів беруть на себе зобов'язання щодо надання фінансової допомоги: надання кредитів, зниження податків, зниження платежів за теплову та електричну енергію та іншої допомоги для розвитку споживчої кооперації.
Пайовики споживчих товариств - це в основному жителі сільських населених пунктів. Самі пайовики зацікавлені в поліпшенні забезпечення своїх сімей і інших жителів сільських територій товарами і послугами. Тому, чим більше пайовиків в споживчих товариствах, тим краще система споживчої кооперації зможе вирішити питання забезпечення сільського населення товарами і послугами.
У постанові передбачено заходи державної підтримки організацій споживчої кооперації. Органам виконавчої влади суб'єктів Укаїни і органам місцевого самоврядування рекомендовано надавати споживчим товариствам та їх спілкам підтримку в діяльності щодо збільшення закупівель сільськогосподарської продукції і сировини, переробки цієї продукції, продажу населенню та поставок для державних потреб.