Адміністративне право як галузь публічного права
Адміністративне право як галузь публічного права визначається, перш за все, своїм предметом, тобто системою державно-управлінських відносин: суб'єкти (мають владні повноваження), владні повноваження суб'єктів, структура управлінської діяльності (як організована, ким здійснюється, ніж регулюється ...).
Адміністративному праву як праву публічному притаманні такі спеціальні (відмінні) ознаки:
1. Адміністративне право забезпечує в рамках регулювання управлінських відносин публічні інтереси. рішення державних завдань, досягнення державних цілей і реалізація державних функцій;
2. Адміністративне право використовує можливості владного впливу на підлеглих суб'єктів права;
3. Адміністративне право забезпечує організацію та функціонування державної влади, усіх зацікавлених державних органів самої держави;
4. Областю адміністративно-правового регулювання є управлінські відносини, які можуть бути як внутрішніми (внутрішня організація органів виконавчої влади), так і зовнішніми (відносини носіїв адміністративної влади, суб'єктів адміністративної влади з третіми особами - громадянами, установами, підприємствами, громадськими, політичними утвореннями ...);
6. Норми адміністративного процесу традиційно можна розділити на дві великі групи:
а) Позитивні адміністративні процедури, тобто це звичайне регулювання публічного управління, це щоденне вчинення елементарних функцій управління, здійснення управлінських дій, прийняття нормативно-правових актів, якісь заохочувальні виробництва ... Це звичайна рутинна управлінська діяльність. Це позитивні дії, в них немає ніякого покарання, немає ніякого примусу.
б) Адміністративно-деліктні норми, які забезпечують режим охорони права, які регламентують процес контролю і адміністративного нагляду, визначає процедуру дозволу (примітивно - адміністративне право, це право, яке вимагає дозволу), застосування державного примусу, в тому числі адміністративного примусу (адміністративної відповідальності) .
7. Найважливішою правовою формою публічного управління є адміністративний правовий акт, тобто як владне управлінське рішення. Є така річ, як адміністративний договір.
8. Відповідальність органу публічного управління, посадової особи або державного або муніципального службовця в разі заподіяння ними шкоди третім особам настає тільки при здійсненні встановлених для них повноважень (функцій), тобто якщо цей збиток був заподіяний при здійсненні ними службової діяльності (при виконанні службових - посадових - повноважень). Є такий термін - органи несуть відповідальність перед народом. Але процедури у нас немає, тому ця відповідальність більш характерна для іноземних держав.
9. У разі виникнення адміністративно-правового спору може використовуватися як адміністративний, так і судовий порядок його дозволу або розгляду, таким чином, адміністративне право встановлює процесуальний порядок розгляду виниклого під час здійснення публічного управління спору. В даний час вУкаіни встановлено судовий порядок розгляду таких суперечок арбітражно-процесуальним кодексом і цивільно-процесуальним кодексом РФ.
У систему адміністративно-правового регулювання входять наступні три елементи:
1) Адміністративно-правові норми.
2) Застосування (процес застосування) адміністративно-правових норм.
3) Адміністративно-правові відносини.
Всі теми даного розділу:
Організаційні управлінські відносини в області здійснення виконавчої влади.
Відповідно до вузьким розуміння державного управління, вважається, що воно (державне управління) здійснюється тільки спеціально створюваними органами виконавчої влади, інакше гов
Адміністративно-правові контрольні відносини.
Контрольно-наглядові відносини в галузі публічного управління входять в предмет адміністративного права хоча б потім, що контроль і нагляд - це найважливіші функції державного управління, то
Рекомендація з самостійного вивчення. Самостоятельно изучить между контролем и административным надзором.
Державний контроль буває внутрішнім (самі органи виконавчої влади здійснюють контрольно-наглядову функцію, всередині державних органів і їх апаратів) і буває зовнішній державним
Адміністративна юстиція.
Адміністративно-деліктні або охоронні відносини.
Адміністративно-деліктне право включає в себе норми права, які встановлюють функціонування адміністративної юрисдикції (комплексний інститут, який включає в себе і органи, і ... мн